Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как оформить отказ от гражданства Украины». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Следует отметить, что отказ или утрата гражданства возможны только в том случае, если человек не имеет перед своей страной невыполненных обязательств, например, по решению суда и не находится под следствием.
Сколько времени занимает процедура
Терминологию любых изменений гражданского статуса украинцев определяет Закон Украины № 2235-III «О гражданстве Украины» от 18.01.2001 (редакция от 06.12.2012).
Кроме того, в украинском законодательстве существует понятие «потеря гражданства» (ст. 19 Закона о гражданстве Украины). Основанием для потери гражданства Украины является добровольное принятие гражданства России совершеннолетним украинцем. Однако в этой же ст. 19 указывается, что датой прекращения гражданства при его «потере» является дата издания президентом Украины указа об этом.
Чтобы исключить путаницу, под используемым в данной статье термином «отказ» будем подразумевать утерю или утрату статуса гражданина в соответствии с порядком, упомянутым в 18 статье Закона Украины «О выходе из гражданства».
«А ВДРУГ ВЫПУСТЯТ ШПИОНА?»
Получается, новоявленная гражданка Польши потратит на выход из гражданства Украины в целом три года. На форумах украинцев в Германии обсуждают сроки. «В данный момент выход из украинского гражданства длится в среднем 12–14 месяцев», — пишет Юлия Дудник. «Я жду уже 10 месяцев», — добавляет Ирина Зайбальд.
Кое-кто сетует на длительность процедуры подписания президентом «отказных» заявлений. «Подозреваю, Порошенко делал это не слишком-то регулярно, но, так или иначе, должен был сидеть над кучей таких отработанных в МИД дел и формально ставить подпись на каждом — в какой-то отдельный день месяца, определенный для этого захватывающего действа, — иронизирует Сергей Данкив. — При Порошенко моя знакомая ждала почти два года, когда из Украины пришла отработанная пачка ее персонального дела о выходе».
Неофициально юристы говорят: тянут на многих уровнях, как в МИД (на этапе передачи из посольства в Киев, отработки документов в центре), так и в Госмиграционной службе. И, по словам Барашкова, это вовсе не единственная проблема. «По приезде в Украину человека ждет сбор документов. Там прописана еще старая, советская, процедура. Вспомните, как евреи выезжали на ПМЖ — с «обходным листом», разрешением от родственников. Это задача, с которой тяжело справиться, — продолжает Кирилл Барашков. — А есть целая категория людей, которые даже не в курсе, что они — граждане. Это родившиеся в 1980-х и выехавшие из Украины в 1991 году. Например, дети военных. Они обращаются в посольство в своих странах: мол, можно справку о том, что мы — не граждане? И получают однозначный ответ: они обладают украинским гражданством».
Этапы оформления отказа
Порядок оформления прекращения украинского гражданства следующий:
| Этап | Действие | Сроки |
| Подготовка | перевод всех документов на украинский язык (при необходимости); | от 1 рабочего дня |
| нотариальное заверение документов; | ||
| подготовка заявления (ходатайства); | ||
| формирование полного пакета документов; | ||
| Подача пакета документов в МИД | согласование документов с ГМС (проверка); | от 6 месяцев |
| подача документов; | ||
| мониторинг хода производства по прекращению гражданства до момента подписания специального указа Президентом Украины; | ||
| Получение справки о выходе из гражданства | от 5 рабочих дней с момента подписания Президентом Украины |
Сотрудниками Управления по вопросам гражданства при Администрации Президента утверждается особая Комиссия по вопросам гражданства, рассматривающая ходатайства по выходу из украинского гражданства.
Рассмотрение вопроса Комиссией происходит путем голосования, где участвуют все присутствующие члены. Если ситуация оказалась нестандартной, возможно пролонгирование процедуры, сопровождаемое учреждением иных, отдельных комиссий или промежуточных заседаний.
Стоимость оформления отказа
Гражданин, желающий отказаться от гражданства Украины, должен оплатить следующие обязательные расходы:
| Наименование услуги | Стоимость |
| Ходатайство о выходе из гражданства | 210$ |
| Постановка на учет в консульстве | 25$ |
| Ходатайство об оставлении на постоянное место проживания за границей | 180$ |
Также отдельно оплачивается юридическая консультация, нотариальное заверение всех документов и возможные дополнительные консульские сборы.
Куда посылать письменное обращение
В большинстве случаев ожидается, что заявитель подаст ходатайство и другие документы по вопросам гражданства при личном визите. Однако в ряде случаев у претендентов может возникнуть вопрос, куда отправлять письмо об отказе от гражданства Украины и сопутствующий пакет документов. Хотя вместо этого лучше уполномочить доверенное лицо представлять свои интересы. Подача ходатайства почтовыми службами возможна только при наличии веских оснований, например, серьезной болезни, ареста заявителя, стихийного бедствия и других непреодолимых обстоятельств.
По мнению специалистов, решение отправить по почте отказ от гражданства Украины стоит принимать лишь в крайнем случае. Очень часто во время приема заявлений сотрудники выявляют какие-то ошибки или нехватку данных. Если возникнет необходимость внести поправки, документ будет тем же путем отправлен обратно, в результате процедура затянется.
Если вы все же решили, что в вашем случае возможен только «дистанционный» путь, запишите почтовый адрес посольства Украины в Москве, куда отправлять отказ от гражданства:125009, Москва, Леонтьевский переулок, 18. Уточнить детали, связанные с вопросом прекращения статуса, можно по телефону 629-14-57.
Еще недавно основной причиной, при которой требовался отказ от украинского гражданства в России в 2020 году, было оформление российского паспорта. Эта процедура, исходя из статьи 14 закона № 62-ФЗ, предполагала отказ от другого гражданства, но не от любого и не во всех случаях. В частности, документ, подтверждающий обращение заявителя для отречения от имеющегося иного подданства или невозможность такового, не представлялся лицами, указанными в части 8 статьи 14 закона № 62-ФЗ (речь идет о тех, за кого попросил сам президент).
Но в 2020 году вступил в силу Федеральный закон от 24.04.2020 № 134-ФЗ, который исключил требование об обязательном отказе от имеющегося иного гражданства при подаче на российское. Поэтому теперь это необязательно в большинстве случаев. Но оформлять его все еще придется тем лицам, которые собираются занимать должности государственных служащих в госорганах РФ.
Приведенная в этой статье информация будет полезна таким людям и тем, кто по каким-то причинам хочет сам отказаться от связи со своей родиной.
Выйти из гражданства Украины индивид имеет право, подав личное заявление. Однако, закон предусматривает целый ряд условий, соблюдая которые можно реализовать свое право.
Итак, возможность выйти из гражданства имеет совершеннолетнее лицо, постоянно проживающее на территории иностранного государства.
Допускается выход из статуса ребенка, который переехал с родителями/законными представителями за границу, если последние подали ходатайства о выходе. Для этого достаточно подать заявление от одного из родителей. Ребенок может выйти из гражданства Украины, даже если он выехал из страны с одним из родителей, который также осуществляет выход. При этом второй родитель может оставаться на украинской территории, сохранять статус гражданина или быть иностранцем.
Ребенок, получивший правовую связь со страной по праву рождения, может ввиду заявления одного из родителей прекратить гражданство, даже проживая в пределах украинской территории, если один из его родителей на момент появления несовершеннолетнего на свет был апатридом или иностранцем.
Эти правила касаются и усыновленных детей, которые получают права и обязанности относительно своих усыновителей, как родные дети.
При этом стоит знать, что выход из украинского гражданства возможен исключительно:
- если гражданин Украины оформил новый паспорт иностранного государства;
- если индивид получил от уполномоченных органов иностранного государства документ, подтверждающий предоставление иностранного гражданства ввиду прекращения украинского.
Процедура выхода из правового статуса лиц от 14-ти до 18-ти лет происходит лишь с их согласия.
В каких случаях не допускается прекращение статуса по ходатайству лица
Закон предусматривает случаи, когда заявление о прекращении правовой связи с государством не получает удовлетворения:
- если лицу предъявлено подозрение или обвинение в совершении преступления;
- если в отношении лица, подавшего заявление и документы, есть обвинительный приговор суда, вступивший в силу.
Автоматическое прекращение гражданства в особых случаях
Украина подписала ряд международных договоров, которые призваны упростить оформление выхода из гражданства Украины. Такие договоры в разное время подписаны с Беларусью, Грузией, Таджикистаном и Киргизией.
И хотя все выглядит замечательно, но это только на первый взгляд. Действительно, в договорах четко зафиксировано, что дата оформления гражданства в одной из вышеупомянутых стран является датой прекращения гражданства Украины. Но на самом деле,. только лишь соответствующая бумага может подтвердить факт прекращения украинского гражданства.
К примеру, один из наших клиентов в 2012 году оформил гражданство Беларуси, сдал украинский паспорт в посольство и решил, что все замечательно. В 2016 году у него возникла необходимость оформить постоянный вид на жительство в Украине. И оказалось, что не все так просто – он до сих пор является гражданином Украины.
Международный договор хоть и содержит норму про дату прекращения гражданства, однако требует, чтобы Украина выдала документ, который документирует факт прекращения гражданства. А с этим проблемы. Безусловно, каждый случай индивидуален, но подавляющее большинство ситуаций складываются именно в таком ключе. Наш клиент был вынужден в суде доказать факт прекращения гражданства Украины.
Отказ от украинского гражданства в Крыму: описание процедуры через ФМС
Как упоминалось выше, правительство РФ решило пойти навстречу жителям Крыма, поэтому данная процедура была значительно упрощена. Теперь каждый желающий может получить паспорт России. Для этого достаточно просто подать соответствующее заявление в одно из отделений ФМС. К заявлению необходимо в обязательном порядке приложить паспорт гражданина Украины. Без его сдачи заявление принято не будет.
Простота этой процедуры объясняется тем, что, согласно новым поправкам в законе, все жители Крыма, которые получили российский паспорт, автоматически признаются гражданами РФ. Это происходит только в том случае, если у них нет гражданства другой страны. Собственно, именно по этой причине одним из условий получения гражданства является отказ от старого.
И хотя все эти поправки вступили в силу годом ранее, воспользоваться такой услугой в полной мере смогли лишь единицы. До определенного момента сама процедура отказа не имела четкого описания. Именно по этой причине многие жители полуострова не хотели начинать это дело, ведь казалось, что придется столкнуться с огромным количеством трудностей.
Ходатайство о добровольном выходе из гражданства Украины
Оформлением добровольного выхода из гражданства занимается МИД Украины непосредственно в самой стране, а также соответствующие дипломатические и консульские учреждения Украины за рубежом.
В общем случае прием, обработка письменных, устных обращений (и заявлений) граждан производится согласно Закону Украины «Об обращениях граждан» № 393 от 02.10.1996. Стандартный срок рассмотрения — месяц. При необходимости он может продлеваться до 45 дней. Основные требования к письменной форме обращения: наличие ФИО, адреса проживания заявителя, датировка.
Сайт посольства Украины в РФ.
| Основные этапы оформления добровольного выхода из гражданства Украины | Краткое описание |
| Подготовка необходимых документов | Понадобятся:
(предпочтительно с пометкой о выбытии в другую страну на ПМЖ); · заявление по требуемой форме; · 4 фото размером 35Х45; · оплаченная госпошлина за оформление · иные документы в зависимости от ситуации и по необходимости (свидетельство о рождении ребенка, документальное подтверждение того, что у заявителя имеется иное подданство и др.) |
| Первое обращение заявителя в украинский МИД
Образец |
Компетентным органам передаются все подготовленные документы.
Рассмотрение ходатайства, проверка принятой документации длится около месяца. |
| Отправка документации по делу заявителя в Комиссию по вопросам гражданства
Образец |
Отправку документов и итогов рассмотрения осуществляет первая инстанция
Комиссия работает с полученными документами еще месяц, после чего принимает решение и переправляет его на согласование Президенту |
| Издание надлежащего Указа Президента | Датой прекращения украинского подданства является датировка изданного Указа |
Итого период оформления может продлиться 12—20 месяцев. Фактически заинтересованному лицу следует лишь правильно составить заявление, собрать все необходимые документы, подать все вкупе в украинский МИД и дождаться ответа.
Если прекращение подданства проводится по инициативе властей, то платить госпошлину, предпринимать какие—либо действия гражданину не нужно.
Ошибочная трактовка понятий в части выхода из гражданства Украины
Ошибка 1. Не совсем корректной является формулировка «отказ от гражданства». Мало того, с юридической точки зрения она не вполне приемлема. Украинское законодательство допускает прекращение гражданства либо его утрату (потерю), но, по сути, отказ от него не предусматривает и не допускает. Действие закона направлено на предупреждение случаев безгражданства.
Поэтому, если, к примеру, украинец подаст заявление на «отказ от гражданства Украины, чтобы получить гражданство иной страны», то его документы и заявление попросту не примут к рассмотрению.
Пример 1. Оформление выхода из гражданства за пределами Украины при переезде в РФ
Допустим, украинец переехал в РФ на ПМЖ к родственникам как участник российской Госпрограммы по добровольному переселению соотечественников. Смена места жительства, оформление ПМЖ, получение российского подданства повлечет за собой оформление выхода из гражданства Украины.
Стандартно переселенец должен будет подать на рассмотрение в ближайший компетентный орган, например, украинское посольство в Москве документы:
- заявление по форме 20 (4 экземпляра);
- паспорт с отметкой о выезде на ПМЖ;
- 4 фото;
- оплаченную пошлину;
- документальное подтверждение наличия российского подданства (либо того, что данный статус будет присвоен).
Оформление производится общим порядком.
Пример 2. Основания для выхода из гражданства Украины
Украинец оформил российское подданство, собирается поступить на государственную гражданскую службу в РФ. Выход из гражданства Украины для него основывается на следующих нормах законодательства:
- ФЗ РФ № 79 от 27.07.2004 (ред. от 03.07.2016), где установлен запрет на двойное гражданство для служащих.
- Ст. 18 Закона Украины № 2235-III (о добровольном выходе по причине ПМЖ в РФ).
- Ст. 19 Закона Украины № 2235-III (потеря в связи с добровольным приобретением иного гражданства).
Как потерять статус украинского гражданина
Органы внутренних дел Украины могут инициировать лишение украинского гражданства в следующих случаях:
- Добровольное приобретение гражданства другого государства совершеннолетним украинцем. При этом есть ряд оговорок, по которым смена гражданства не является добровольной. А именно:
- если ребёнок приобретает гражданство иного государства одновременно с украинским по рождению;
- если ребёнок (гражданин Украины) приобретает гражданство страны своих усыновителей;
- если гражданство иного государства было приобретено автоматически через супруга;
- если гражданин автоматически получил гражданство иного государства одним из способов, предусмотренных законом «О гражданстве» той страны, но не получил при этом подтверждающего документа.
- Предоставление ложных сведений при приёме в Украину или получение украинского гражданства обманным путём.
- Добровольное вступление на военную службу в армию другой страны по контракту.
Основные способы утраты украинского гражданства
Согласно действующему законодательству утеря гражданства Украины происходит только в двух случаях: гражданин может утратить свой статус добровольно или по инициативе властей страны.
В первом случае уполномоченные органы приступают к рассмотрению ходатайства только после получения соответствующего заявления о решении прекратить гражданскую принадлежность. Единственное условие: отсутствие обстоятельств, которые бы помешали властям принять положительное решение.
Во втором случае утрата гражданства Украины является следствием действий государства. Власти сами инициируют процедуру, если становится известно, что совершеннолетний гражданин:
- стал подданным другой страны;
- приобрел статус украинского гражданина обманным путем;
- поступил на добровольную военную службу в другом государстве.
Итак, согласно ст. 17 вышеупомянутого закона, добровольное прекращение гражданства принято называть «выходом», а лишение по инициативе властей — «утратой» статуса. Чтобы лишиться гражданской принадлежности, достаточно подать в компетентные органы документы, подтверждающие возникновение указанных условий.