Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Строгий выговор — мера наказания работника». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Строгий выговор может быть наложен только на военнослужащих, сотрудников МВД и других правоохранительных органов, на нотариусов, работников, эксплуатирующих особо радиационно-опасные и ядерные производства, прокуроров.
Разница между выговором и строгим выговором
В законодательстве нет исчерпывающего перечня проступков, за совершение которых может быть назначен выговор, так же как и строгий выговор.
Поэтому строгий выговор назначается за те же самые проступки, что и выговор, если они совершаются неоднократно, систематически либо в отношении служащих, у которых уже имеется неснятый выговор.
То есть строго формально первый раз виновное в дисциплинарном проступке лицо должно быть подвергнуто выговору, а если до момента его снятия проступок повторился либо совершены другие дисциплинарные правонарушения, то в отношении него применяется уже строгий выговор.
Если же строгий выговор не дал результатов, то в отношении нарушителя дисциплины будет применено еще более суровое взыскание, например предупреждение о неполном соответствии занимаемой должности.
Алгоритм процедуры вынесения выговора
На практике процедуру вынесения выговора рекомендуется осуществлять по следующему алгоритму.
Сначала работодатель должен документально оформить факт неисполнения или некорректного исполнения работником своих должностных обязанностей. Для этого непосредственный руководитель сотрудника, допустившего проступок, направляет директору компании докладную (служебную) записку.
В докладной (служебной) записке описывается факт несоблюдения предписаний. В записке излагаются обстоятельства, дата события, конкретные лица, участвовавшие в нем.
Также зафиксировать проступок можно с помощью акта, который составляется комиссией, созданной по указанию руководителя организации в целях оценки действий сотрудника.
Строгий выговор автоматически снимается через год после вынесения. Также его могут отменить в рамках системы поощрения. О снятии может ходатайствовать и непосредственный начальник, подав соответствующий рапорт вышестоящему руководству в течение 30 дней после окончания срока действия взыскания.
Решение о снятии взыскания принимает только тот, кто его наложил. Обычно выговор снимают, если есть основания полагать, что он сыграл воспитательную роль и подобные нарушения больше не повторятся.
Важно, чтобы после привлечения к ответственности сотрудник не допускал проступков. Если же у него появились другие выговоры или предупреждение о неполном соответствии, о досрочном снятии взыскания не может быть и речи.
Чем отличается выговор от замечания
Трудовое законодательство различает такие виды дисциплинарного наказания законными (Таблица 1).
Таблица 1. Виды дисциплинарного наказания
| Вид наказания | Описание |
| Замечание | Считается самым простым видом воздействия, с целью исправить неправильное поведение сотрудника на первоначальном этапе. Может иметь устную и письменную форму. Но даже письменное замечание не всегда тянет за собой какие-либо последствия (снижение премии, предпосылки к последующему увольнению). Обычно замечание служит основанием для дальнейшего вынесения выговора. |
| Выговор | Серозное и достаточно распространенное наказание для нарушителей. Его главная цель – указать на недостатки в работе и дать шанс исправиться. Имеет исключительно письменную форму, а также процедуру вынесения. Ее нарушение может служить основанием для отмены наказания. Наличие нескольких выговоров складывается в систему, по которой сотрудника могут выгнать с работы. Действие выговор не вечно – после окончания календарного года он считается таким, что потерял свою силу (если отсутствует повторное наказание). Следовательно, связать выговора, объявленные в разные года для системы и оформления последующего увольнения работодатель не сможет. |
| Увольнение | Может осуществляться только на основаниях, прямо предусмотренных ТК РФ. Иными словами, нарушение четко должно трактоваться статьей закона. И даже если это систематическое нарушение возложенных на сотрудника обязанностей – системность придется доказать. |
Разница между замечанием и выговором по Трудовому кодексу
Дисциплинарное взыскание — это законодательно закреплённый метод оптимизации работы сотрудников. Применять его можно во всех сферах, где есть наёмные работники: предприятия всех форм собственности, государственная служба, военная служба.
Н.А. Бадрак
«Трудовой кодекс Российской Федерации» от 30.12.2001 N 197-ФЗ (ред. от 03.07.2016) (с изм. и доп., вступ. в силу с 03.10.2016). Статья ТК РФ 192 «Дисциплинарные взыскания».
Любое взыскание накладывается на сотрудника только в случае неправильного исполнения или игнорирования своих служебных обязанностей.
Круг обязанностей каждого сотрудника должен закрепляться документально в должностной инструкции. Ознакомление с документом для сотрудника обязательно под подпись. В противном случае работодатель не сможет вынести замечание или выговор, так как сотрудник выполняет нечётко обозначенный круг обязанностей.
Законодательством РФ не предусмотрена чёткая последовательность применения взысканий. Необязательно сначала следует замечание, а после — выговор. Если руководитель посчитал проступок работника особо серьёзным, то сразу вполне может последовать выговор с занесением в личное дело.
Ни замечание, ни выговор не подлежат внесению в трудовую книжку работника. Специалист по кадрам вносит записи о дисциплинарных проступках в личные карточки, чтобы контролировать их количество на одного и того же сотрудника.
Замечание выносится руководителем, чаще всего в устной форме, за проступки, не несущие серьёзного ущерба работе организации. Цель замечания — направить деятельность сотрудника в более продуктивное и безопасное русло. В локальных нормативных актах может быть закреплено допустимое число замечаний для одного сотрудника. Для ведения официального учёта замечаний производится их документальное оформление в виде приказа руководителя.
Выговор – это одна из разновидностей дисциплинарного взыскания, которые применяются в сфере трудового права. Получив выговор, наемный работник обязан предоставить отчет об своих противоправных действиях и понести взыскание согласно правовым нормам.
Дисциплинарным проступком является неисполнение работником своих прямых трудовых обязанностей либо ненадлежащее исполнение. Выговор применяется работодателем в конкретных случаях. Самой суровой мерой работодатель может избрать увольнение. Например, за прогул.
Как правило, часто к работникам применяются лишь два вида дисциплинарного взыскания: выговор и увольнение. Решение остается за работодателем. Хотя, согласно ст. 149 КзоТа (Кодекса законов о труде), он должен принимать во внимание следующие факторы:
- степень вины работника;
- размер ущерба;
- сложившиеся обстоятельства, которые привели к совершению проступка;
- личная характеристика работника.
Законодателем предусмотрено увольнение как самая крайняя мера взыскания, применяемая к работнику.
Выговор должен мотивировать работника должным образом выполнять свои трудовые обязанности, и, помня об угрозе увольнения, он в будущем не должен совершать более проступков.
Выговор – это наказание нематериального характера. Для виновного работника вынесение выговора несёт за собой и конкретно материальные последствия:
- по ст. 151 КзоТа работник на протяжении всего срока действия выговора не может рассчитывать на различные меры поощрения;
- выговор считается основанием, чтобы лишить работника премий и поощряющих выплат;
- наличие выговора у работника влияет на определение уровня квалификации;
- по п.3 ст. 40 КзоТа выговор может стать реальным поводом для увольнения работника.
Алгоритм процедуры вынесения выговора
На практике процедуру вынесения выговора рекомендуется осуществлять по следующему алгоритму.
Сначала работодатель должен документально оформить факт неисполнения или некорректного исполнения работником своих должностных обязанностей. Для этого непосредственный руководитель сотрудника, допустившего проступок, направляет директору компании докладную (служебную) записку.
В докладной (служебной) записке описывается факт несоблюдения предписаний. В записке излагаются обстоятельства, дата события, конкретные лица, участвовавшие в нем.
Также зафиксировать проступок можно с помощью акта, который составляется комиссией, созданной по указанию руководителя организации в целях оценки действий сотрудника.
Акт оформляется в произвольной форме. В акте указывают ту же информацию, что и в докладной записке, но без комментариев. При этом работодатель, прежде чем выносить выговор, должен дать сотруднику возможность объяснить совершенные им действия. Для этого следует направить работнику уведомление о представлении работником объяснительной записки. Работнику, согласно статье 193 Трудового Кодекса РФ, дается 2 дня на то, чтобы составить объяснительную записку.
Если работник не предоставит объяснительную записку, то работодателю следует составить соответствующий акт.
Далее, а также в том случае, если объяснение представлено, но аргументы сотрудника не выглядят убедительными, выносится выговор.
Особенности и суть строгого выговора
Понятно, что строгий выговор как дисциплинарное взыскание является действующей мерой наказания, применять которую возможно только к работникам, которые относятся к указанным выше должностям. Стоит уточнить, что никаких материальных взысканий и штрафов эта мера не подразумевает. Она носит исключительно психологическую направленность. Таким образом, наниматель выражает недовольство качеством работы подчиненного.
Подобная мера наказания предполагает следующее воздействие на человека:
- оценка работы сотрудника;
- воздействие с целью предупреждения дальнейших проступков;
- стимулирование сотрудника к дальнейшей работе.
Особой разницы между просто выговором и строгим выговором нет, но последнее выносится за более серьезные проступки. Особенности этих нарушений прописывается в соответствующем отраслевом законодательстве.
Дисциплинарные взыскания — ошибки применения
Законодательно виды дисциплинарных взысканий, применяемых работодателем к работнику, закреплены в ст.192 Трудового Кодекса РФ.
Они подразделяются на два вида:
Детально разобраться в том, какие виды дисциплинарных взысканий предусмотрены Трудовым Кодексом РФ, а какие – иными актами, поможет таблица.
Виды
Общие
Специальные
Чем предусмотрены
Ст. 192 ТК РФ
Нормами Федеральных законов, уставов *, положений о дисциплине
К кому применяются
Ко всем работникам, работающим по трудовому договору, независимо от специализации
К отдельным категориям (военнослужащим, государственным служащим, работникам ж/д транспорта, служащим в сфере атомной энергетики и пр.)
Виды взысканий
- Замечание
- Выговор
- Увольнение
- Замечание
- Выговор
- Увольнение
- Предупреждение о неполном служебном соответствии
- Строгий выговор
- Понижение в классном чине
- Снижение в воинской должности
- Снижение в воинском звании на одну степень
- Лишение свидетельства на право управления локомотивом и пр.
* Под уставом следует понимать нормативный акт федерального значения, утвержденный законом. Этот момент заслуживает внимания, поскольку под уставом также понимаются и локальные акты организаций. Так вот, если последние противоречат федеральным актам в плане наложение взыскания, их положения не могут применяться.
Выговор как дисциплинарное взыскание (нюансы)
Согласно ст. 66 ТК РФ данные о выговоре не фиксируются в трудовой книжке. В крайнем случае кадровая служба может (но не обязана) внести сведения о выговоре в личную карточку сотрудника, которая является документом внутреннего пользования. Так что новый работодатель, равно как и любой другой субъект, скорее всего, не будут знать о том, что в отношении человека применялись какие-либо дисциплинарные взыскания.
- источники, фиксирующие проступок (докладную записку, акт комиссии);
- уведомление работника о необходимости составить объяснительную;
- в случае непредставления объяснительной — акт об этом;
- в случае отказа подписать приказ о выговоре работником — также соответствующий акт.
Основы российского права
Административное право пытается воздействовать на правонарушителя разными методами. Прежде всего, используется метод морального воздействия, затем — материального. Кроме того, в наиболее серьезных случаях правонарушитель может быть лишен отдельных прав. Достаточно часто административное взыскание сочетает в себе эти методы. Штраф — это денежное взыскание в пользу государства, налагаемое в качестве взыскания за административное правонарушение. Данная мера ответственности наиболее распространена в административном праве, так как она, с одной стороны, отличается оперативностью исполнения, а с другой — воздействует на материальные интересы нарушителя, что чаще всего не является безразличным для него. Административный штраф выражается в величине, кратной минимальному размеру месячной оплаты труда, а также в величине, кратной стоимости похищенного, утраченного, поврежденного имущества, либо размеру незаконного дохода, полученного в результате административного правонарушения (например, сумме неуплаченных налогов).
Дисциплинарные взыскания: виды и применение
С перечисленными документами сотрудника должны ознакомить при поступлении на работу под роспись, а экземпляр трудового договора должен храниться у работника на руках. Как раз, их неисполнение, либо некачественное исполнение и будет являться причиной для вынесения дисциплинарного взыскания.
- акт. Документом, фиксирующим совершение соответствующего дисциплинарного нарушения сотрудником, и называется акт. Составляться акт может в некоторых случаях, например, при опоздании сотрудника, или при отсутствии сотрудника на работе, а также при отказе проходить медицинский осмотр и т.д.
- докладная записка. Работодателем может быть составлена записка (докладная), например, если нарушены сроки сдачи какого-либо отчета, документа и т.д., невыполнения работником своих обязанностей и др.
- решение комиссии. Такой документ составляется при нанесении ущерба работодателю.
Чем руководствуются работодатели, вынося строгий выговор
Поскольку эта мера наказания чаще используется силовыми ведомствами, среди военнослужащих и работников МВД, стоит изучить нормы законодательства, регулирующего конкретные сферы.
Это законы о:
- о службе в органах ВД и внесении изменений в законодательство РФ;
- о прокуратуре РФ;
- о таможенной службе;
- о статусе военнослужащих.
Для военных действуют нормы, указанные в Дисциплинарном уставе Вооруженных сил. Если сотрудник силового ведомства нарушил какое-либо из положений выше указанных законодательных актов, применение строгого выговора абсолютно законно. Те же установки закона и дополнительные ситуации могут отображаться во внутренних нормативах учреждения.
Строгий выговор в полиции, как правило, не просто дисциплинарное взыскание. Его главная цель предупредить или создать ситуацию, когда возможны более серьезные действия в отношении нарушителя:
- Уведомить, что сотрудник не соответствует должности.
- Лишить знаков отличия.
- Уволить.
- Перевести на нижестоящий статус.
- Досрочно прекратить трудовые отношения.
- Провести в отношении военнослужащих в офицерском звании меру дисциплинарного ареста.
Чтобы применение наказания соответствовало нормам закона, представитель работодателя, принявший решение о применении выговора, должен придерживаться следующего порядка действий:
- зафиксировать проступок, составив докладную и представив ее вышестоящему руководителю;
- уведомить подчиненного о возможном применении санкций в письменном виде, под роспись;
- получить от сотрудника письменные объяснения случившегося, иллюстрирующих картину произошедшего; работник вправе указать аргументированные основания, объясняющие и оправдывающие его действия;
- после изучения объяснительной записки принимается решение.
Руководитель должен взвесить все обстоятельства происшествия, с учетом пояснений сотрудника, и принять взвешенное решение, обоснованное положениями внутренних нормативов и государственных законодательных актов.
Строгий выговор — мера наказания работника
Но в тех случаях, когда невыполнение обязанностей было по причинам, не зависящим от работника, вины его может и не быть.
Налагать дисциплинарное взыскание на виновного в проступке сотрудника — право работодателя, которым он может не воспользоваться, если посчитает нецелесообразным.
Дисциплинарные взыскания по трудовому законодательству Практически все вопросы наложения дисциплинарных наказаний на работников (виды возможных взысканий, процедура их применения и порядок снятия) регламентированы ТК РФ.
Работодатель вправе применять к провинившемуся работнику лишь те взыскания, которые установлены ст. 192 ТК:
- замечание (менее строгое);
- выговор (более строгое);
- увольнение (самое суровое).
Но это общее правило, из которого есть исключения.
В приказе нужно отразить следующие сведения: — фамилия, имя, отчество работника; — должность работника, к которому применяется взыскание; — структурное подразделение, где работает работник; — проступок, который совершил работник, со ссылками на нарушенные пункты договора или должностной инструкции и на документы, подтверждающие это нарушение; — обстоятельства совершения проступка, степень его тяжести и вины работника; — вид налагаемого дисциплинарного взыскания (замечание или выговор). В качестве основания для издания приказа указываются реквизиты акта, докладной записки или другого документа, фиксирующего проступок, объяснительной записки работника или же акта об отказе от представления объяснений. Приказ объявляется работнику под роспись в течение трех рабочих дней со дня его издания, не считая времени отсутствия работника на работе.
Главное правило, которое действует в этом случае: один дисциплинарный проступок = одно дисциплинарное взыскание.
Чтобы в принципе запустить механизм по привлечению сотрудника к дисциплинарной ответственности, работодатель должен прежде всего зафиксировать факт, дающий основание полагать, что дисциплинарный проступок действительно имел место быть. Это можно сделать с помощь приказа о проведении служебной проверки, заключения служебной проверки, акта.
Поскольку эта мера наказания чаще используется силовыми ведомствами, среди военнослужащих и работников МВД, стоит изучить нормы законодательства, регулирующего конкретные сферы.
Это законы о:
- о службе в органах ВД и внесении изменений в законодательство РФ;
- о прокуратуре РФ;
- о таможенной службе;
- о статусе военнослужащих.
Для военных действуют нормы, указанные в Дисциплинарном уставе Вооруженных сил. Если сотрудник силового ведомства нарушил какое-либо из положений выше указанных законодательных актов, применение строгого выговора абсолютно законно. Те же установки закона и дополнительные ситуации могут отображаться во внутренних нормативах учреждения.
Санкции, вмененные повторно, дают законные основания для увольнения по статье. Однако действие выговора не бесконечно. Мера считается непогашенной в течение 12 месяцев, после чего наказание снимают. Иногда удается снять претензии по инициативе руководства, не дожидаясь истечения срока.
Обстоятельствами для освобождения от серьезных последствий станут отличные результаты работы с полным соблюдением требований внутренних регламентов, дисциплинарных, должностных инструкций. Инициатива по снятию наказания может исходить от работника, подающего заявление на имя руководителя, но окончательное решение принимает только уполномоченное лицо предприятия.