Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Кто может рассчитывать на получение РВП без квоты». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В случаях, когда квота не нужна, РВП оформляется почти также, как и при подаче заявки на основании квоты. Единственное отличие – не нужно ждать выделения квотоместа, а можно сразу приступать к оформлению разрешения проживать в РФ.
В упрощенном порядке на оформление разрешения могут претендовать:
| Рожденные в СССР | На территории бывших союзных республик |
| Имеющие недееспособных детей | Если у несовершеннолетних российское гражданство |
| Родители, имеющие инвалидность и подтвержденную нетрудоспособность | При наличии у них гражданства России или хотя бы у одного из них |
| Официальный брак | С гражданином России с постоянной регистрацией на территории страны |
| Инвестиции | В объеме, утвержденном Правительством РФ, в экономику страны |
| По достижению 18 лет | Если они признаны ограниченно дееспособными либо полностью недееспособными, если родители или один из них имеют российское подданство либо при оформлении РВП с законным представителем – иностранным гражданином |
| Дети | С российскими паспортами |
| Переселенцы | В упрощенном порядке по программе переселения соотечественников вместе с семьями |
Почему могут отказать
Отказ для заявителя возможен как на этапе приема документов (в этом случае их просто не примут), так и на этапе рассмотрения его вопроса. Не принять документы могут, если:
- вы неправильно заполнили заявление, допустили ошибки в собственных персональных данных;
- поданы не все необходимые бумаги;
- поданные документы не соответствуют требованиям;
- вы представили недействующий документ, удостоверяющий личность;
- вы неправомерно находитесь на территории РФ;
- в субъекте РФ исчерпаны квоты РВП.
В предоставлении РВП откажут, если в процессе проверки установят, что заявитель:
- выступает за изменение основ конституционного строя Российской Федерации, создает угрозу безопасности страны или ее граждан;
- финансирует террористические акты;
- в течение последних пяти лет подвергался административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или передавался иностранному государству;
- представил поддельные документы или наврал о себе;
- имеет судимость;
- болен наркоманией или инфекционным заболеванием, наличие которого не допускает выдачу РВП;
- в отношении него принято решение о нежелательности пребывания в РФ.
Получение РВП вне квот
Для того чтобы оформить разрешение на временное пребывание без учета лимита, мигрант должен обладать одним из оснований, указанных в ФЗ №115:
- Был рожден на территории РСФСР до 1991 года и имел гражданство СССР находясь в России после этой даты, что подтверждается соответствующими документами.
- Состоит в браке с россиянином, обладает личным недвижимым имуществом, а также постоянной регистрацией. Наличие последнего документа во многих регионах обязательно.
- Участник программы переселения соотечественников, проживающих за рубежом. Это основание, позволяющие выдать РВП всем членам семьи без учета квоты, которые указаны при отправке заявки на участие в государственной программе.
- Инвесторам в экономику РФ.
- Мигранты, имеющие несовершеннолетнего ребенка россиянина.
- Иностранцы, приехавшие для поступления на воинскую службу. Им разрешение выдается на срок заключенного контракта с министерством обороны РФ.
- Мигранты из других государств, у которых на территории России проживает отец или мать, являющиеся нетрудоспособными лицами с гражданством РФ.
- Иностранцы, обладающие инвалидностью, которая подтверждается медицинской справкой и имеющие здоровых детей, состоящих в гражданстве России. При этом ребенок должен иметь возраст больше 18 лет.
- Мигранты, имеющие сына либо дочь граждан России, официально признанных нетрудоспособными, с присвоением конкретной степени инвалидности.
- Несовершеннолетние дети, приехавшие в РФ, могут оформить РВП вне квоты вместе с родителями либо опекунами, получающими это разрешение.
Срок действия разрешения на проживание
Как гласит ст. 6 ФЗ № 115, РВП может быть выдано лишь на трехлетний срок. Обращаем внимание, что оно выдается лишь единожды – продлить срок, на протяжении которого можно временно проживать или обновить его каким-либо иным образом нельзя, законом это не предусмотрено.
Все, кто намерен и далее (после трех лет) проживать в России, должны получить разрешение на постоянное жительство. Такое право, согласно ст. 8 ФЗ № 115, дает вид на жительство (ВНЖ).
Подать заявление на его оформление можно на протяжении всего срока действия РВП, но не раньше, чем истечет годичный срок с момента его получения, и не позже, чем за 6 месяцев до истечения его срока годности.
Запрос подается в тот же миграционный орган, что и при получении временного разрешения.
Срок рассмотрения запроса составляет 6 месяцев для тех, кто оформляет ВНЖ в общем порядке, 3 месяца – например, для родственников россиян), 2 месяца – для участников переселенческих программ и даже 15 дней – для бывших граждан РФ.
Квоты на выдачу разрешений на временное проживание в 2023 году по субъектам РФ
Квоты на РВП для иностранных граждан на 2023 год утверждены с учетом распределения по субъектам Российской Федерации и федеральным округам, в том числе:
- по Центральному федеральному округу квота на РВП на 2023 год составила 4550 штук;
- по Северо-Западному федеральному округу квота на получение разрешения на временное проживание в 2023 году составила 1305 штук;
- по Южному федеральному округу квота на РВП в 2023 году 900 штук;
- по Северо-Кавказскому федеральному округу квота РВП 2023 составила 1000 штук;
- по Приволжскому федеральному округу квоты на разрешение на временное проживание в количестве 2700 штук;
- по Уральскому федеральному округу выделена квота на РВП на 2023 год в количестве 815 штук;
- по Сибирскому федеральному округу квота на получение разрешения на временное проживание была выделена в размере 1200 штук;
- по Дальневосточному федеральному округу – 1065 штук.
Особенности получения квоты на РВП в Москве и Московской области в 2023 году
В Москве и Московской области есть возможность получить разрешение на проживание, обратившись в подразделения ГУВМ МВД РФ по адресу проживания. После подачи ходатайства с подтверждающими право на оформление статуса документами следует подождать определенное время. Уточнить наличие РВП по квоте можно через официальный сайт отдела МВД либо в отделении службы у сотрудников.
Узнавать сведения необходимо заранее и подавать заявление предварительно в связи с популярностью центрального региона страны у мигрантов. Гарантии того, что квота будет предоставлена, не могут дать даже государственные органы. Относиться к вопросу подачи документов через посредников за плату следует осторожно и не верить обещаниям, которые не подтверждены документально. Всю информацию лучше получать из официальных источников государственного органа или в отделениях у сотрудников. Для получения данных о квоте следует уточнять сведения на сайте миграционной службы Москвы и Московской области.
Оформлять бумаги для подачи на РВП по квоте следует после получения достоверной информации о наличии свободных мест на разрешения. Стоимость государственной услуги будет зависеть от региона оформления квоты, способа получения разрешения. При самостоятельном обращении в миграционную службу потребуется также дополнительно понести расходы на нотариуса. В случае обращения к посредникам – заплатить за их услуги по договоренности. На практике в Москве и Московской области за них потребуют от 40 000 до 60 000 руб.
Рекомендация эксперта
Размер квоты устанавливается в каждом году индивидуально. В 2018 году число выданных разрешений по всей России составило 110 880 штук. В 2017 году, для сравнения, на 12% меньше указанной цифры. В Москве уже на протяжении нескольких лет остается показатель в 2 000 штук, а в Подмосковье – 8 000 штук. Причиной понижения квоты на РВП является снижение миграционных потоков, регулируемых государством. В связи с этим получение разрешения на проживание для иностранцев в этом регионе и в целом по России становится все сложнее с каждым годом. В столице за получением разрешения необходимо обратиться в ГУВМ МВД г.Москвы либо к посредникам, занимающимся оказанием таких услуг.
Горелова Л.Л., сотрудник миграционной компании «Восток»
Особенности выдачи РВП для иностранцев с отдельных стран в РФ в 2023 году
Выдача разрешений на проживание осуществляется в регионе в порядке подачи заявлений. При этом не учитывается ни страна, из которой прибыл иностранец, ни другие факторы, только дата и наличие свободной квоты. Таким образом, оформление квоты осуществляется в стандартном порядке. Для некоторых стран предусмотрены особенности. К ним относятся:
- Республика Беларусь;
- Казахстан;
- Киргизия;
- Туркменистан.
С этими государствами РФ заключила международные соглашения, согласно которым процесс получения РВП для иностранцев с этих стран значительно упрощен. Так, при наличии в собственности собственного жилья в России жители Туркменистана и Беларуси вправе сразу подать заявление на ВНЖ, не оформляя предварительно РВП сроком действия до 1 года с правом на продления в общей сложности до 3 лет. После получения вида на жительство и проживания в РФ в течение 5 лет они могут получить российский паспорт. Срок сокращается, если есть основания для этого. К примеру, наличие диплома о высшем образовании, полученного до 2002 года, либо знание русского языка наряду с носителями, соблюдение условий о включении иностранца в Программу переселения.
Опытные мигранты уже знают, что разрешение на временное проживание – это не просто документ, который позволяет беспрепятственно находиться на российской территории. На его основании иностранный гражданин может осуществлять трудовую деятельность. Безусловно, все те, кто решил подзаработать, устремляются в мегаполисы с хорошо развитой инфраструктурой и многими возможностями обеспечить себе высокий заработок.
Другие же регионы России не могут похвастаться такими ресурсами, а потому нуждаются в рабочей силе и просто обычных жителях, которые смогут пустить здесь корни, способствуя тем самым улучшению демографической ситуации. В связи с этим и были введены определенные квоты, которые строго лимитируют поток приезжих граждан, равномерно распределяя их по всем российским городам. Устанавливается такой лимит не только на всю страну, но и на каждый регион, а иногда и на каждый город отдельно.
Рассчитывается количество свободных мест ежегодно. Если на текущий год лимит уже исчерпан, все заявители должны дождаться наступления следующего и утверждения новой квоты.
Список необходимых документов
Основной список документов одинаков для всех иностранных граждан, ходатайствующих о получении РВП.
Он включает в себя:
- паспорт (или заменяющий его документ);
- 2 фото;
- справку об отсутствии судимости;
- справки об отсутствии заболевания ВИЧ, наркоманией, лепрой, туберкулезом и сифилисом;
- сертификат о владении русским языком.
Однако в случае оформления разрешения представителями льготных категорий стандартный перечень несколько изменяется. При наличии вышеуказанных оснований иностранный гражданин представляет в МВД следующие дополнительные документы для РВП без квоты: Анкета-заявление.
Если иностранный гражданин родился в РСФСР/РФ или имел гражданство СССР:
- свидетельство о рождении в РСФСР/РФ или паспорт гражданина СССР.
Если иностранец признан нетрудоспособным, но имеет дееспособного ребенка, состоящего в российском гражданстве:
- документы о нетрудоспособности иностранного гражданина; свидетельство о рождении и паспорт ребенка, состоящего в российском гражданстве.
Если у иностранного гражданина есть ребенок, состоящий в российском гражданстве:
- свидетельство о рождении ребенка.
Если у иностранного гражданина есть хотя бы один нетрудоспособный родитель, имеющий гражданство России:
- свидетельство о рождении; паспорт нетрудоспособного родителя;
- документы о нетрудоспособности родителя.
Если супруг/супруга иностранца — гражданин РФ:
- свидетельство о браке; паспорт супруга/супруги.
Если осуществлены инвестиции:
- подтверждающее письмо руководителя компании, привлекшей инвестиции, с указанием их размера.
Если иностранный гражданин поступил на службу: контракт.
Если есть совершеннолетний недееспособный/ограниченно дееспособный ребенок — гражданин РФ:
- свидетельство о рождении и паспорт ребенка; копия решения суда, из которого следует, что лицо признано недееспособным / ограниченно дееспособным.
Основания для получения РВП без квоты
На 2020 год в РФ предусмотрено 11080 мигрантских квот. Столько человек может принять страна в свои регионы по различным основаниям для получения РВП. Однако есть люди, которые могут рассчитывать на разрешение вне квоты.
К привилегированным группам относятся:
- Участники программы возвращения соотечественников.
- Бывшие граждане СССР, появившиеся на свет в Союзе до его распада.
- Муж (жена) гражданина России.
- Дети престарелых родителей или инвалидов, нуждающихся в опекунстве.
- Иностранцы, у которых есть несовершеннолетние или недееспособные дети с российским гражданством.
- Предприниматели, производящие инвестирование в развитие российской экономики. Сумма инвестиций должна быть не менее установленного лимита.
- Иностранные военные, заключившие контракт с вооруженными структурами России.
Все вышеперечисленные группы граждан имеют основания для получения РВП без учета квоты.
Но необходимо предоставить документальное подтверждение своего основания. Это может быть военный билет, регистрация в программе переселения, медицинское подтверждение недееспособности ребенка или родителей.
Оповещение о получении РВП, отметки
Ежегодно после получения РВП без квоты или по ней иностранный патрид обязан предоставлять уведомление в миграционную службу с подтверждением того, что он находится в РФ. По закону разрешено немного отсрочить предоставление уведомления сроком на 2 месяца поле истечения срока проживания по РВП.
Год пребывания по разрешению начинает отсчитываться с момента выдачи документа. При отсутствии уведомления в установленные сроки инспекторы миграционной службы проводят проверку, и если у мигранта не окажется уважительной причины для отсрочки, то решается вопрос либо о наложении административного штрафа в размере до 7000 рублей, либо о выдворении.
В уведомление содержится следующая информация:
- Личные данные лица.
- Место нахождения в РФ.
- Промежутки времени, в течение которых лицо отсутствовало в России, и страны, куда оно выезжало (разрешено выезжать за год в совокупности не более чем на 180 суток).
- Место работы в РФ.
- Подтверждение своего постоянного дохода. Этот пункт не обязаны предоставлять студенты, пенсионеры, инвалиды.
Стоит учитывать тот факт, что российское законодательство позволяет при наличии уважительных причин отсрочить подачу уведомления. Но этот факт необходимо подтвердить документально (например, предоставить лист нетрудоспособности). Тогда дается еще полгода на подачу уведомления.
Если иностранный гражданин проигнорирует законодательное требование и не станет подавать уведомление, то это будет считаться нарушением законодательства, что повлечет за собой привлечение к ответственности. Это грозит отказом в продлении РВП, а значит и дальнейшее получение российского гражданства тоже станет несбыточной мечтой.
ВНЖ и гражданство в России
Спустя 12 месяцев после проживания по РВП человек получает вид на жительство. Однако законодательно предусмотрено получение ВНЖ и без РВП, что облегчает дальнейшее оформление гражданства РФ. Воспользоваться такой льготой могут граждане Белоруссии, которые имеют право получить вид на жительство сразу после прописки в России. В остальном предоставляется общий пакет документов на ВНЖ. Потребуется написать заявление, прикрепить к нему копии удостоверения личности, свидетельств о рождении детей, о заключении брака, 2 фото форматом 35 на 45 мм, свидетельство о предоставлении временного убежища.
Говоря о продлении РВП, следует понимать, что официально такого термина не существует. Разрешение не продлевается, его можно только ежегодно подтверждать соответствующим уведомлением. Через 3 года иностранный патрид имеет право получить ВНЖ. Заявление следует подавать не позже чем за 2 месяца до того момента, когда закончится срок годности самого разрешения. Спустя 5 лет после получения ВНЖ можно оформлять гражданство.
ВАЖНО! Если же документы на ВНЖ человек не подал вовремя без уважительных причин, то произойдет аннулирование РВП, и ему придется выехать из страны, а затем через год после лишения статуса начать всю процедуру оформления заново.
Не забудьте внести корректировки в локальные документы
Ввиду вносимых изменений компаниям нужно подкорректировать локальные нормативные акты, в частности — правила внутреннего трудового распорядка (ПВТР).
Нужно внести правки в пункты о предоставляемых работникам-иностранцам гарантиях, в раздел о приёме на работу, отстранении и увольнении. Правила о том, что работники-иностранцы обязаны приобрести ДМС или об обеспечении их платной медицинской помощью за счёт работодателя следует исключить. Если в трудовом договоре есть условие о праве работодателя оплачивать работникам-иностранцам медуслуги, такое условие можно оставить и в ПВТР.
Подготовьте приказ о внесении изменений в ПВТР. Учтите мнение профсоюза (при его наличии). Ознакомьте всех сотрудников под подпись с новой редакцией ПВТР.
Какие действия после получения РВП
Иностранный подданный, который уже получил разрешение на временное проживание в РФ должен выполнить еще ряд формальностей. А именно:
- заново пройти регистрацию по месту жительства;
- получить мультивизу для въезда в другие страны (касается лиц, прибывших по визе);
- зарегистрировать проживание в рамках РВП;
- получить ИНН в органах ФСН;
- ежегодно подтверждать проживание на территории России (в декабре каждого последующего года);
- предоставить справку о доходах за прошлый год, копию налоговой декларации или банковскую выписку. При суммарная сумма должна быть больше или такой же, как годовой прожиточный минимум;
- по истечение срока (3 лет) получить вид на жительство или российское гражданство.
Наличие РВП позволяет жить, заниматься трудовой деятельностью только в субъекте РФ, где производилась выдача разрешения. Основаниями изменения места жительства служит:
- получение остальными членами семьи РВП в другом субъекте;
- покупка недвижимости в другом субъекте;
- участие в государственной программе переселения соотечественников.
Список необходимых документов:
- миграционная карта с неистекшим сроком действия;
- 2 фото 35х45 мм, которые отвечают предъявляемым требованиям. Лица без гражданства подают 3 фотографии;
- удостоверение личности (паспорт). Лица, которые не имеют гражданства, идентифицируются без наличия таких документов;
- справка, подтверждающая отсутствие судимости;
- медсправка из государственной или частной клиники, которая подтверждает отсутствие инфекционных заболеваний;
- отрывной корешок бланка вынужденного переселенца, оформленный принимающей стороной;
- сертификат, подтверждающий владение русским языком или диплом об окончании среднего или высшего учебного заведения.
Кто может получить отказ
При несоблюдении некоторых правил можно очень быстро попрощаться с возможностью проживания на территории РФ. Самыми распространёнными причинами для отказа являются:
Депортация или запрет на въезд. При нарушении законов России или превышения сроков пребывания на территории государства, сотрудники миграционной службы вправе отказать в выдаче РВП, т.к. непозволительно допускать проживание потенциальных нарушителей на территории Родины.
Отсутствие медицинского сертификата. Наличие опасных заболеваний — первый шаг на пути к распространению эпидемии. Поэтому наличие справки о состоянии здоровья не менее важно, чем иметь при себе гражданский паспорт во время собеседования.
Фальсификация документов и предоставление ложных сведений. Попытка обмануть сотрудников государственной структуры РФ — незаконное действие. Самым распространённым обманом является попытка предоставить лживую информацию для приобретения РВП вне квоты. Людям, которые не соблюдают Конституцию РФ, позволение на проживание не выдают.
Для людей, которые хотят стать гражданами России нетрудно быть законопослушными и предоставлять правдивую информацию вне зависимости от того, сколько квот осталось при подаче сведений. Стать гражданином может любой желающий, при соблюдении некоторых условий.