Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: ««Болезненный вопрос»: в Казани начался новый этап расселения аварийного жилья». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Согласно ст. 2 закона № 185-ФЗ, в программе переселения принимают участие жилые помещения в многоквартирных домах (МКД), признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции до 1 января 2017 года. Причиной аварийности является физический износ в процессе эксплуатации МКД.
Кто имеет право на расселение из аварийного жилья
Дом признается аварийным по следующим правилам:
- по инициативе жильцов, муниципалитета или Госжилнадзора создается межведомственная комиссия для обследования дома;
- для обследования привлекаются специалисты и эксперты в сфере недвижимости;
- проводится обследование несущих конструкций и элементов здания, выполняются расчеты допустимых нагрузок, иные экспертизы;
- для признания дома аварийным и непригодным для проживания должно подтверждаться существенное разрушение несущей способности конструкций и создание опасности для граждан;
- на основании заключения межведомственной комиссии глава местной администрации принимает решение о признании дома аварийным, подлежащим сносу или реконструкции (в зависимости от степени износа и повреждения конструкций);
- решение направляется в органы власти субъекта РФ для включения в адресную программу отселения.
Если дом признается аварийным, право на расселение приобретают жильцы всех помещений МКД. Поэтому получить другое жилье или компенсацию смогут наниматели, собственники, члены их семей.
Последние новости по реализации программы реновации в Казани:
- “ТК Глобал сити” завершает строительство дома. Речь идёт об участке на улице Комиссара Габишева рядом со строящимся жилым комплексом “Мелодия”.
- Казанский исполком назначил общественные слушания по проекту межевания территории, ограниченной улицами Качалова и Шаляпина. Речь идёт о земельном участке площадью 2 856 кв. м.
Как следует из материалов сборника, на данном участке могут быть построены многоквартирные жилые дома до 10 этажей с использованием первых этажей под объекты общественного питания, торговли, аптеки, банки и т. д. - Подготовили проект планировки и межевания территории, ограниченной улицами Портовой, Меховщиков, Магистральной и Лесная Гавань.
- 2 земельных участка площадью 103,2 тыс. кв. м и более 50,9 тыс. кв. м были переведены из зоны специального назначения в зону индивидуальной жилой застройки (Ж2). Речь идёт об участках на Оренбургском тракте недалеко от СНТ «Ромашка».
- До 1 января 2021 года исполком подготовит проект планировки части территории, ограниченной улицами Степана Халтурина, Краснококшайской, Большая Крыловка, старым руслом реки Казанка.
Действующие схемы расселения
Переселение жителей ветхого жилья осуществляется по трем схемам:
- Если здание объявлено непригодным для проживания и подлежит сносу без реконструкции, расселение производится с учетом статуса жильцов. Отселение семьи квартиросъемщика сопровождается аннуляцией договора социального найма и оформлением нового соглашения на получение равноценной квартиры в этом же районе.
- Вместо сноса дом подлежит реконструкции и на этот период его обитателям выдается жилое помещение из муниципального маневренного фонда.
- Собственник может взять вопрос поиска нового жилья на себя (например, если хочет переехать в другой регион) и получить денежную компенсацию в размере установленной комиссией рыночной стоимости старой квартиры.
Последние новости по реализации программы реновации в Казани:
- “ТК Глобал сити” завершает строительство дома. Речь идёт об участке на улице Комиссара Габишева рядом со строящимся жилым комплексом “Мелодия”.
- Казанский исполком назначил общественные слушания по проекту межевания территории, ограниченной улицами Качалова и Шаляпина. Речь идёт о земельном участке площадью 2 856 кв. м.
Как следует из материалов сборника, на данном участке могут быть построены многоквартирные жилые дома до 10 этажей с использованием первых этажей под объекты общественного питания, торговли, аптеки, банки и т. д. - Подготовили проект планировки и межевания территории, ограниченной улицами Портовой, Меховщиков, Магистральной и Лесная Гавань.
- 2 земельных участка площадью 103,2 тыс. кв. м и более 50,9 тыс. кв. м были переведены из зоны специального назначения в зону индивидуальной жилой застройки (Ж2). Речь идёт об участках на Оренбургском тракте недалеко от СНТ «Ромашка».
- До 1 января 2021 года исполком подготовит проект планировки части территории, ограниченной улицами Степана Халтурина, Краснококшайской, Большая Крыловка, старым руслом реки Казанка.
Судебная практика, которая касается расселения из непригодных для проживания квартир, довольно обширная. Чаще всего в суд обращаются граждане, которые недовольны новыми условиями проживания, а также действиями чиновников. Люди нередко указывают на некомпетентность госслужащих, их халатное отношение к выполнению программы, а также коррумпированность.
Многие граждане соглашаются на предложенные органом МСУ варианты жилой площади, даже не понимая, что они не соответствуют правилам. Только небольшая часть жильцов набирается смелости и оспаривает решение администрации в суде. Причем они чаще всего побеждают.
Таким образом, расселение из аварийного жилья осуществляется строго по правилам, установленном законодательством о переселении. Если есть сомнения по поводу неправомерности действий чиновников, не нужно бояться обращаться в судебный орган.
Расселение из предназначенных к сносу домов производится по следующим критериям:
- Оно проводится строго в течение одного года после признания дома ветхим или аварийным и в течение месяца после заключения договора между муниципалитетом и жильцом о переезде.
- Переселение производится только после письменного согласия жильца и при наличии договора между собственником нового жилья и жильцом.
- Жилец имеет право отказаться от нового жилья и получить денежную компенсацию, но реализация такой возможности полностью ложится на власти муниципального образования.
- Если жильё находится в собственности жильца, он имеет право потребовать компенсацию за сносимое, причём по рыночной стоимости.
- Затраты на переезд относятся на счёт муниципалитета, но жилец должен понимать, что в его распоряжении только одна попытка воспользоваться таким транспортом.
- Если вы собственник, то должны получить равное по площади благоустроенное помещение со всеми удобствами в виде плиты, систем водопровода, отопления, канализации и освещения.
- В качестве выбора жильцам должно быть предоставлены 3 варианта расселения, но без учёта индивидуальных пожеланий.
- Если квартира в доме снималась, то и переселение происходит на условиях найма.
- Если переселяемый стоял в очереди на увеличение площади, при переселении это увеличение должно быть предоставлено.
- Переселение не может быть произведено ни при каких обстоятельствах в коммунальную квартиру.
- Переселение в другие районы города может быть произведено только при наличии письменного согласия самого жильца.
Использование финансовых средств
Новый закон расширил возможные способы использования мер социальной поддержки, оказываемых государственным учреждением Фонд содействия реформированию ЖКХ регионам России на осуществление местных программ расселения граждан.
Денежные средства данного некоммерческого Фонда направляются в субъекты Российской Федерации для формирования маневренного жилищного фонда. После принятия закона органы государственной власти субъектов или муниципальные органы должны выделять гражданам, проживающих в аварийных зданиях, временные жилые помещения на срок до 2 лет.
До завершения данного срока местная администрация обеспечивает жильцов домов, непригодных для проживания, новыми квартирами или уплатить им денежную компенсацию взамен изымаемого жилья в аварийных объектах недвижимости.
Финансирование Фонда может направляться на покупку для расселяемых жителей квартир в жилых домах, включая в новостройках, возведение которых еще не окончено, и в домах-таунхаусах. Указанная норма существовала и раньше, но, в законе уточняется, что такое жилье может быть предоставлено жильцам в собственность или на основании договора социального найма, соглашению найма жилья маневренного жилищного фонда.
В Казани до конца 2022 года расселят жильцов 13 аварийных домов
Очевидно, что ввод больших объемов жилья на свободных землях окраин городов — один из простых и быстрых способов выполнить заявку Татарстана до 2024 года. Но это экстенсивный путь, который грозит понятно чем — формированием вокруг городов социально неблагополучных гетто, жители которых будут проводить жизнь в пробках, короче говоря, «адовых колец».
Но есть и другие варианты: реновация промзон и старого, аварийного жилья. Последний можно быстро выдвинуть на передний край борьбы за увеличение объемов строительства. Этот путь видят и опрошенные «БИЗНЕС Online» участники рынка.
Некоторые эксперты предлагают вместо расширения городов и ликвидации промышленных объектов татарстанский вариант реновации старого жилого фонда. В качестве примера приводят Зеленодольск, опуская непростые подробности того расселения. С митингами, судами и слезами под застройку в старой части города освободили 17 га земли.
Подать заявление о признании дома аварийным вправе собственник, ТСЖ, наниматель, госжилнадзор, Перед этим они нужно обратиться к независимому эксперту, который обследует жилье, установит все недостатки и отразит их в заключении. С 2019 года это делается обязательно. Потом оценка состояния жилья снова проводится, но уже с участием комиссии.
До конца 2022 года в Казани расселят 13 аварийных домов
Татьяна, 35 лет. Я очень рада, что наконец-то начали программу. Живу в центре, дом 30-х годов, буквально трещит по швам. Даже воды горячей нет. Мне всё равно, куда переезжать. Главное – жить в человеческих условиях.
Константин, 42 года. Я негативно отношусь к реновации. Был в новостройках, их качество ужасное. Слышно всех соседей. У меня дома отличная шумоизоляция. Я бы не хотел переезжать, меня всё устраивает. Думаю, реновация нужна, чтобы обеспечить заказами строительные компании, которыми владеют нужные люди.
Людмила, 57 лет. Знаете, я против всего этого. Я привыкла к такой жизни, мне нравится мой второй этаж. Тут соседи хорошие, всех знаешь, со всеми дружим. А в этих “муравейниках” неизвестно, кто за стенкой живёт. Надеюсь, вся эта реновация обойдёт нас стороной.
В нашем каталоге представлено 25 ЖК, подходящих под ваши параметры. Воспользуйтесь фильтром, чтобы подобрать лучший вариант.
Главным преимуществом покупки квартиры в доме с высокой степенью готовности является минимальный риск вложиться в долгострой. При этом стоимость жилья растет с каждым построенным этажом. Минус в том, что цена будет выше, чем в ЖК на начальной стадии строительства.
Иногда случаются переносы сроков сдачи. Мы рекомендуем ознакомиться с фотоотчетами со стройплощадки, чтобы оценить ход работ и принять обоснованное решение.
Стоимость квартир в новых домах Казани со сдачей в 2022 году начинается от 0 рублей. Максимальная цена достигает 0 рублей.
Также можно купить квартиру в уже готовом ЖК либо найти проект с другими сроками сдачи. На сайте представлены объекты с окончанием строительства в 2021-2024 годах.
Во всех регионах РФ есть многоэтажные дома, признанные непригодными для проживания, где собственники квартир нуждаются в новой жилплощади. Переселение из аварийного жилья выполняется в рамках госпрограммы за счет бюджетных ассигнований, и ее реализация будет продолжена после 2021 года, о чем свидетельствуют последние поправки в действующем законодательстве.
До конца 2018 года по государственной программе происходит переселение жителей тех домов, которые были признаны аварийными до 1 января 2012 года. Переселение жителей из домов, признанных аварийными после этой даты, с 2019 года начало происходить по новой программе.
Первые проекты комплексного развития территорий, включающие снос аварийных и ветхих домов, реализуют в городах-миллионниках в 2021 году, заявил вице-премьер России Марат Хуснуллин. Казань оказалась в числе городов, где в следующем году запустят программу реновации. Это позволит переселить казанцев из аварийного и ветхого жилья, бараков и самостроев, где высоки риски обрушения и возгорания, в новостройки, а также комплексно благоустроить территорию города.
Ранее KazanFirst писал о том, что Госдума приняла в третьем чтении проект закона «о всероссийской реновации», согласно которому регионы сами будут выбирать территории, которые отдадут под реновацию. В программу попадают не только аварийные здания, но и дома с поврежденными крышей или фундаментом, капитальный ремонт которых невозможен или требует серьезных затрат. Степень изношенности регионы также определят самостоятельно. Что касается собственников жилья, то в случае расселения им предоставят равноценное или равнозначное жилье либо деньги.
Расселение аварийных домов в Казани
Согласно ст. 2 закона № 185-ФЗ, в программе переселения принимают участие жилые помещения в многоквартирных домах (МКД), признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции до 1 января 2017 года. Причиной аварийности является физический износ в процессе эксплуатации МКД.
Дом признается аварийным по следующим правилам:
- по инициативе жильцов, муниципалитета или Госжилнадзора создается межведомственная комиссия для обследования дома;
- для обследования привлекаются специалисты и эксперты в сфере недвижимости;
- проводится обследование несущих конструкций и элементов здания, выполняются расчеты допустимых нагрузок, иные экспертизы;
- для признания дома аварийным и непригодным для проживания должно подтверждаться существенное разрушение несущей способности конструкций и создание опасности для граждан;
- на основании заключения межведомственной комиссии глава местной администрации принимает решение о признании дома аварийным, подлежащим сносу или реконструкции (в зависимости от степени износа и повреждения конструкций);
- решение направляется в органы власти субъекта РФ для включения в адресную программу отселения.
Если дом признается аварийным, право на расселение приобретают жильцы всех помещений МКД. Поэтому получить другое жилье или компенсацию смогут наниматели, собственники, члены их семей.
Точный перечень мероприятий по расселению аварийного жилфонда утверждают субъекты РФ. Приоритет в отселении по ст. 16 закона № 185-ФЗ имеют:
- жильцы дома, который был признан аварийным раньше других домов на территории района или квартала;
- жильцы дома, в отношении которого вынесен судебный акт о немедленном расселении ввиду угрозы обрушения.
Исходя из даты признания дома аварийным субъект РФ формирует перечень отселения. Этот документ направляется в федеральные органы власти, а также публикуется в общем доступе в сети интернет.
Регионы могут предусматривать следующие варианты расселения аварийных домов:
- предоставление маневренного (временного) фонда, если дом подлежит реконструкции с восстановлением характеристик;
- выкуп помещений у застройщика и передача их в собственность или социальный найм для переселения;
- выкуп помещений в аварийном доме у собственников по соглашению (используются методики с расчетом по рыночной цене кв. м в субъекте РФ или по кадастровой стоимости);
- приобретение квартиры на вторичном рынке за счет региональных бюджетов;
- участие в долевом строительстве, в том числе за счет средств граждан, если они хотят приобрести жилье больше социальной нормы.
При выделении квартир действуют правила о равнозначности и равноценности жилья. Это означает, что новые квартиры должны отвечать социальной норме (не менее 18 кв. м на члена семьи, однако с 2019 года государство гарантирует выделение жилье по принципу «метр в метр»), быть благоустроенными, находиться в том же районе или населенном пункте. Учитываются и иные факторы, связанные с транспортной доступностью, наличием инфраструктуры для детей и т. д.
Какие аварийные дома расселят в Казани: список на 2019-2025 года
Новый закон расширил возможные способы использования мер социальной поддержки, оказываемых государственным учреждением Фонд содействия реформированию ЖКХ регионам России на осуществление местных программ расселения граждан.
Денежные средства данного некоммерческого Фонда направляются в субъекты Российской Федерации для формирования маневренного жилищного фонда. После принятия закона органы государственной власти субъектов или муниципальные органы должны выделять гражданам, проживающих в аварийных зданиях, временные жилые помещения на срок до 2 лет.
До завершения данного срока местная администрация обеспечивает жильцов домов, непригодных для проживания, новыми квартирами или уплатить им денежную компенсацию взамен изымаемого жилья в аварийных объектах недвижимости.
Финансирование Фонда может направляться на покупку для расселяемых жителей квартир в жилых домах, включая в новостройках, возведение которых еще не окончено, и в домах-таунхаусах. Указанная норма существовала и раньше, но, в законе уточняется, что такое жилье может быть предоставлено жильцам в собственность или на основании договора социального найма, соглашению найма жилья маневренного жилищного фонда.
Таким образом, принятые изменения в процедуру расселения непригодного для проживания жилья позволяют обеспечить права граждан на широкий перечень мер социальной поддержки.
Федеральный закон вводит специальный механизм привлечения средств инвесторов в финансирование проектов комплексного развития городских территорий. Имеются в виду субсидии в отношении отдельных застройщиков, подписавших с местной администрацией соглашения о комплексном развитии территорий, на компенсацию произведенных затрат на исполнение обязательств по покупке для жильцов аварийных домов нового жилья или выплату денежной компенсации.
Такие субсидии может предоставляться в процессе выполнения строительными фирмами принятых на себя обязательств. Субсидия не может быть свыше 25 процентов нормативной стоимости переселения, рассчитанной исходя из общей площади жилых помещений, из которых осуществлено переселение граждан, и нормативной стоимости квадратного метра.
В законе в настоящее время установлены механизмы защиты инвестиционно привлекательных участков земли от использования для извлечения коммерческой прибыли.
Изменения в законе устанавливают правило целевого использования земельных участков под переселяемыми аварийными объектами. На изъятых территориях возможно размещение только объектов здравоохранения, социального обслуживания, образования и просвещения, объектов коммунального обслуживания, общественного управления, парков, зеленых зон, скверов, обустройство зон для занятий физкультурой, размещение жилья, строительство которых воплощается в действительность за счет средств бюджета.
Это условие не распространяется на земельные участки, на которых находились непригодные для проживания здания, если расселение жителей из них выполнялось в рамках осуществления договора о развитии городских территорий или комплексного развития.
При нарушении данного условия, оказываемая помощь, предоставленная субъекту РФ для расселения жильцов из аварийных жилых помещений, некоммерческой корпорацией по содействию реформирования жилищно-коммунального хозяйства возвращается в бюджет.
Кроме того, меняется порядок предоставления финансирования за счет Фонда реформирования на осуществление восстановительного ремонта и обновление сетей инженерных коммуникаций, процедура возвращения средств, предоставленных некоммерческой корпорацией, вводятся нюансы оказания Фондом содействия на расселение жильцов из аварийного жилья, которое получило такой статус после 01.01.2017 г.
Для граждан, являющихся нанимателями жилых помещений на основании договоров социального найма порядок расселения из аварийного дома не изменился. Как и прежде он вправе получить жилое помещение равнозначное по площади имеющемуся. Однако если семья нанимателя в установленном законом порядке признана нуждающейся в жилом помещении, то при расселении учитывается норма предоставления на каждого члена семьи, установленная в регионе ее проживания.
Кроме того, жилье обязательно должно быть благоустроенным и находится в границах населенного пункта его проживания. Исключение могут составлять случаи, когда сам наниматель дал согласие на предоставление ему жилья в другом месте.
Если предоставляемая жилплощадь не соответствует требованиям благоустройства, применимым к конкретному населенному пункту, соотношения площади или по объективным причинам ухудшает условия проживания семьи, наниматель вправе отказаться от такой квартиры. Органы власти в этом случаи должны предложить иной вариант расселения.
В отношении собственников жилых помещений в аварийном доме порядок их расселения претерпел определенные изменения. Неизменными остались требования к благоустройству новой квартиры. Так, новый порядок основывается на том, что квартира в доме, признанном аварийным, оценивается исходя из остаточной стоимости, и полученная сумма вычитается из стоимости нового жилья. Разницу в цене собственник должен доплатить.
Если же собственники квартиры не имеют возможности произвести доплату, то им выплачивается компенсация. Квартира в этом случае предоставляется на основании договора социального найма. Однако при этом он должен будет ежемесячно оплачивать арендную плату.
Внимание! Для владельцев квартир, имеющих в собственности иные жилые помещения, законом предусмотрена только выплата денежной компенсации в соответствии с ее остаточной стоимостью.
Обязательным условием для расселения является признание дома аварийным. Это осуществляется на основании акта органа местного самоуправления.
Другими словами, в случае высокого износа дома по решению местной администрации дом может быть признан опасным для проживания. В этом случае жильцы (наниматели по социальному найму и собственники) имеют право на предоставление альтернативной жилплощади.
В Казани до конца года из аварийного жилья переселят еще 12 семей
Он добавил, что в расселении аварийного жилья участвовали компании-инвесторы. Для этого жильцы должны были провести общее собрание и единогласно выбрать переселение в построенные ими дома. При этом они получали жилплощади равные аварийным по метражу, его превышение оплачивалось отдельно. Инвесторами выступили ООО «Акташ-Инвест», ОАО «Завод ЖБИ-3» и ООО «Сармай».
Он добавил, что муниципалитет не строит собственное жилье для реализации этой программы, так как ее финансирование осуществляется из федерального и республиканского бюджетов. Поэтому исполком Казани покупает жилье для переселения аварийщиков в соответствии с выделенными средствами. «Кто заявился на торги, у того мы купили«, — пояснил Абдулхаков.
Если жильцы дома считают, что здание является аварийным и несет угрозу ля их жизней, они должны обратиться к местной власти с соответствующим заявлением. В органах самоуправления рассмотрят обращение и направят заявителей в специальную организацию, которая определяет состояние жилых объектов. Там специалисты дадут заключение касательно технических характеристик здания.
- В здании выявлена значительная деформация основания, поэтому фундамент невозможно восстановить или отремонтировать, так как ремонт и реконструкция не смогут решить возникшую проблему.
- Отсутствуют в жилых помещениях необходимые коммуникации, обеспечивающие комфортную жизнь граждан. К ним относится водопровод, канализация, электричество, отопление.
- Не подключено центральное отопление, поэтому квартиры отапливаются индивидуально разными способами.
- Отсутствуют окна, поэтому за счет плохой освещенности создается опасность для здоровья жильцов.
- Строение построено на плохом месте, поэтому в жилых помещениях содержится много токсинов или вредных веществ, что не допускается нормами законодательства.
При наличии оснований того, что строение действительно находится в неудовлетворительном состоянии, администрация обязана назначить комиссию для проведения оценки строения.
Если она показывает, что дом действительно является аварийным, то он включается в программу Все жильцы получают уведомление о том, что через определенный период времени они будут переселены в новые квартиры, а их жилое здание будет снесено.
Если аварийный дом не включен в адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, собственнику взамен изъятого жилого помещения полагается денежная компенсация по договору выкупа или другая жилая площадь с зачетом ее стоимости в выкупную цену. Расходы, связанные с переездом (транспортные услуги, временное проживание на съемной квартире, оформление документов и т.д), также подлежат компенсации.
Если дом включен в адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, собственнику взамен изъятого жилого помещения полагается другое жилое помещение с той же площадью в том же населенном пункте.
Взамен помещения, проживание в котором проходило до выселения на основании договора социального найма, предоставляется аналогичное по площади жилое помещение. Составляется новый договор найма.
Обстановка в крупнейших городах рт: а есть ли свободные земли?
К 2024-му в Татарстане должны вводить 3,6 млн кв. м жилья ежегодно, т. е. по одному «квадрату» на каждого татарстанца. В этом суть «плана Путина» для республики. Уже в 2020-му надо сдать без малого 3 млн кв. м — на 30% больше, чем годом ранее. Как заявляли на итоговой коллегии минстроя, для достижения показателей нацпроекта «Жилье и городская среда» к 2024 году в инфраструктуру Татарстана (сети, садики, школы) нужно откуда-то взять и «влить» 310 млрд рублей. И «выехать» на старых запасах не получится.
«Большого запаса инфраструктуры в Казани, мягко говоря, нет. Особенно транспортной, — подчеркивает советник министра строительства, архитектуры и ЖКХ РТ Николай Васильев. — Думаю, на ближайший год у города хватит территорий для ввода жилья по тем заделам, которые есть. А спустя год будут уже большие проблемы. У Казани нет запасов земель, насыщенных инженерной инфраструктурой».