Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Кому подчиняется Следственный комитет?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Отвечая на вопрос, что такое Следственный комитет РФ, можно сказать, что это государственный орган, который занимается предварительным расследованием преступлений. Казалось бы, полиция тоже занимается расследованием преступлений, в чем тогда отличие?
Следственный комитет РФ — федеральная централизованная система, сосредотачивающая следственные органы и учреждения, функционирующая на базе подчинения нижестоящих глав вышестоящим руководителям и Председателю СК РФ.
Начал функционировать 15.01.2011. Военная организация, одним из прав которой является приобретение боевого оружия. Отделение СК РФ от Прокуратуры РФ было нацелено на независимость следствия при формировании уголовных дел.
Система органов полагается на принципы:
- административно-территориального и военно-административного разделения РФ;
- централизации внутри системы (субординация, подчинение);
- процессуального, организационного контроля над следователями процессе работы по уголовным делам.
Глава Следственного комитет РФ — Председатель СК РФ. Он находится в непосредственном подчинении Президента РФ, назначается и снимается с должности главой государства. Председатель несет личные обязательства за выполнение стоящих перед Следственным комитетом РФ задач. Контролирует реализацию деятельности в сфере уголовно-процессуальной работы.
Председатель Следственного комитета РФ имеет первого зама, заместителя Председателя СК РФ. Численность заместителей уточняется, назначается и снимается с должности Президентом РФ. Председателю Следственного комитета РФ вменены в помощь советники, старшие помощники, помощники по особым поручениям.
Состав центрального аппарата Следственного комитета РФ структурирован и состоит из управлений:
- следственного;
- процессуально контролирующего;
- организационно-инспекторского;
- криминалистики;
- обеспечения деятельности;
- по федеральным округам;
- процессуального контроля за расследованием важных дел в федеральных округах;
- военного следственного.
В центральном Следственном комитете РФ образованы вспомогательные структурные управления:
- обеспечения работы;
- правовое;
- взаимодействия со СМИ;
- международно-правового сотрудничества;
- по информационному обеспечению;
- по обороне государственной тайны;
- отдел документационного обеспечения.
Выделенное звено в организационной структуре СК РФ — Главное военное следственное управление. Территориальные структуры Следственного комитета РФ — следственные управления в субъектах РФ. Территориальные структуры низшего звена — городские и районные следственные отделы. В структуре Следственного комитета РФ есть еще и специальные следственные управления на транспорте и иные спецорганы.
Задачи возлагаемые на СК РФ
Ведущими задачами Следственного комитета РФ (в границах предоставленных ему полномочий) считаются:
- оперативное, всестороннее, абсолютное, беспристрастное (качественное) расследование злодеяний (соответственно последовательности, конкретной УПК РФ);
- обеспечение соблюдения прав и свобод человека, законности регистрации, проверок, возбуждении уголовных дел, производстве подготовительного расследования;
- воплощение внутриведомственного процессуального контроля над работой по расследованию преступлений;
- выявление и пресечение действий, которые могут способствовать совершению преступлений;
- содействие международному сотрудничеству;
- разработка системы (мер, действий), с помощью которой будет реализовываться уголовно-процессуальная политика;
- роль в правотворческой работе и улучшение УПК;
- обеспечение взаимодействия (координация на разных уровнях) с другими, поддерживающими правопорядок органами;
- информационно-статистическая работа, подотчетность ведомств перед Президентом РФ.
Кто работает в Следственном комитете?
Первое, что приходит на ум, отвечая на вопрос, кто работает в Следственном комитете, можно назвать – следователи. Частично этот ответ будет правильным, но все же устоит уточнить, что Следственный комитет – целая структура различных лиц, работающих в данном органе.
Первыми, о которых стоит поговорит, это, конечно же, те самые следователи, которые занимаются расследованием преступлений. В принципе ради их работы и создан весь этот орган, они наделены широкой компетенцией в соответствии с УПК.
Далее идут заместили и начальники, которые по сути тоже являются следователем, но сейчас они занимаются координированием данного органа, поэтому по сути они уже непосредственно не расследуют преступления. В принципе все должностные лица в Следственном комитете являются следователем, даже председатель Следственного комитета, просто они уже занимаются управленческой деятельностью.
Важно понимать! Помимо следователей в любом их виде в Следственном комитете работает еще масса различных работников. Так работники архива могут быть и не следователями, также, как и работники отдела кадров. Таких отделов может быть множество внутри Следственного комитета.
Далее нельзя забывать о работниках, занимающихся уборкой территории, выносом мусора, водители и т. д. Данные работники тоже работают на Следственный комитет, но не являются должностными лицами.
Также стоит упомянуть работников, которые фактически участвуют в расследовании преступлениях, но не являются следователями. Такими лицами являются общественные работники, которые помогают следователям в их деятельности. Зачастую такая должность выгодны обоим сторонам: общественные работники учатся работать для того, чтобы впоследствии стать следователем, в то время следователи разгружают себя от бумажной и другой второстепенной, не занимающей много времени работой.
Один раз я отправил двойную транзакцию продавцу, ордер был на 10 USDT. Первый раз отправил 750 р, далее нужно было вернуться в ордер и подтвердить перевод, но я на что-то отвлекся, сделал еще один перевод на 750 р, только после чего вернулся в ордер и подтвердил. В итоге за 1500 р я получил 10 USDT.
Перевод под закрывающийся таймер ордера
У каждого ордера можно выставлять временное окно, в течении которого вам нужно совершить перевод. У меня в основном стоит всегда минимум – 15 минут. Как-то раз я задремал, просыпаюсь, смотрю у меня в активных не оплаченный ордер и давай делать перевод. Сделал, возвращаюсь в ордер для подтверждения оплаты, а он уже отменен, поскольку истекли 15 минут с тех пор, как была создана заявка продавцом. Все, перевод я сделал, а USDT за него не получил. Лично у моей истории не совсем печальный конец. Перевод я делал на QIWI по номеру телефона, но номер телефона начинался на +996 – Кыргызстан, Бишкек. Исходящие туда для моего тарифа Yota 30р/мин. Делать нечего, звоню продавцу и прошу вернуть отправленную сумму (плюс минус 2 200 р), на что получаю ответ, что у него осталось на счету QIWI только 1 100 р, обещает половину перевести сейчас, а другую половину чуть позже. По факту вернул лишь 50% от переведенных по такой нелепой ошибке денег.
Если вы не понимаете как работает P2P торговля и апелляция, то с вероятностью 90% вы будете обмануты первым же контрагентом мошенником, особенно на не популярных P2P-платформах. Если говорить про личный опыт, то однажды я наткнулся на продавца, который постепенно создавал десятки заявок с интервалом в 5 минут на продажу USDT по моему объявлению, объем каждой заявки ровно 500 р, а в чате мне написал: “можете переводить по 1000 р или сразу 5000 р, таких заявок будет 10”. Очевидно, что это мошенник. Если бы я перевел 5 000 р, он бы остановился на создании заявок, и в лучшем случае за отправленные 5 000 р, я бы получил USDT на сумму созданных им заявок через апелляцию. Схем мошенничества очень много. Что бы не попасть в лапы мошенников, соблюдайте все правила безопасности платформы, на которой торгуете. Не ленитесь, прочитайте, изучите, подключите дополнительные меры защиты, если такие имеются.
Официально новая военизированная организация, осуществляющая полномочия в сфере государственного судопроизводства, начала свою работу 15 января 2011 года, когда вышел ФЗ о Следственном комитете. В данном документе содержалась информация о функциях, задачах и полномочиях сотрудников СК, а также описана система подчинения и руководства ведомства. Непосредственный контроль над деятельностью органов СК РФ осуществляет президент.
Еще триста лет назад Петр I впервые создал специализированный следственный орган, именно дата основания канцелярии под началом гвардии майора М. И. Волконского считается праздничным днем для всех работников органов следствия. В советский период все полномочия предварительного расследования перешли к Прокуратуре РСФСР, а позже — СССР. В начале 2000-х не раз предпринимались попытки создать независимый следственный орган, были заметно уменьшены права прокуроров при ведении расследований.
Но окончательно процесс формирования вневедомственной организации завершился только в 2011 году. Такое разграничение положительно повлияло на борьбу с коррупцией, так как отныне Следственный комитет Российской Федерации не входит ни в одну структуру государственной власти, а значит, на принятие решений не будет оказываться давление извне.
Принципы деятельности государственного органа
Следственные органы и учреждения, входящие в состав следственного комитета, придерживаются следующих принципов в своей работе:
- Главой над всеми структурами следственного комитета является Председатель Следственного комитета. Он дает указания всем нижестоящим работникам, которые должны неукоснительно выполняться. Далее распоряжения доводятся до следователей.
- Свои полномочия Следственный комитет должен осуществлять независимо от органов государственной власти или местного самоуправления. А также не могут оказывать влияние на работу СК различные общественные организации и объединения.
- Нужно сделать все возможное, чтобы работа сотрудников следственных органов велась в одном направлении, но при этом она не должна нарушать права и свободу человека.
- Обо всех результатах работы Следственного комитета должно быть доложено в федеральные органы государственной власти.
Но какими делами занимается Следственный комитет, какие требования предъявляются к его сотрудникам? Рассмотрим этот вопрос далее.
Вчера президент Владимир Путин подписал закон, поставивший точку в многолетних спорах о том, как должны работать и кому подчиняться следственные органы прокуратуры. Закон предусматривает создание системы Следственного комитета при прокуратуре России.
Для этого внесены необходимые изменения в Уголовно-процессуальный кодекс и в закон о прокуратуре. Структура нового комитета примерно такова.
В центре будет Главное следственное управление. От него цепочка подчиненности опустится в следственные управления в субъектах Федерации и приравненные к ним специализированные следственные управления. В их число войдут и военные следственные управления, которые будут созданы в структуре военной прокуратуры.
Основание следственной пирамиды составят следственные отделы по районам и городам, а также приравненные к ним специализированные следственные отделы, в том числе военные следственные отделы. Всю вертикаль новой власти возглавит первый заместитель Генпрокурора России — председатель Следственного комитета при прокуратуре РФ.
Назначать его на должность и освобождать от должности будет Совет Федерации по представлению президента России. Сейчас такая процедура предусмотрена только для Генерального прокурора. Положение о Следственном комитете при прокуратуре РФ утверждает также президент.
У закона была непростая судьба. Бурные дебаты среди специалистов права шли на всех стадиях законопроекта. Суть этих разногласий в том, удастся ли сделать следствие действительно независимым и подчиняющимся только закону, очистить его от коррупции, влияния властных чиновников, давления денег и криминала.
Авторы закона считают, что самостоятельному следственному органу в этом смысле работать будет легче. Их оппоненты, в том числе и многие работники прокуратуры, полагают, что все может обернуться иначе. Инкубатора для подготовки идеальных следователей нет, а обычные люди подвержены обычным слабостям и порокам.
Поэтому неподконтрольный следователь, говорят они, вряд ли гарантирует, что не будет заказных или противоправных уголовных дел. Кто в этой дискуссии прав, способно рассудить только время. Споры начались еще на заре российских реформ.
Реформаторы той поры вообще предлагали лишить прокуратуру надзорных функций и оставить за нею лишь государственное обвинение в суде. На вопрос, а кто будет следить за соблюдением федеральных законов, отвечали — у нас, мол, много общественных организаций, они справятся с такой задачей. Довод показался неубедительным.
Жизнь показала, что именно прокуратура выступила блюстителем единого правового поля и тем самым помогла избежать дробления и распада страны.
В последующие годы она сохраняла структурное единство. Тем не менее вопрос о разделении следствия и надзора за ним не сходил с повестки дня.
Долгое время муссировалась идея о создании в стране единой федеральной службы расследований, которая вобрала бы в себя следственные структуры всех ведомств, наделенных такими органами. Но ведомства как могли противились этому, потому что следствие — это прежде всего большая власть и широкие возможности в руках тех, кто им владеет.
Основные задачи, поставленные перед Следственным комитетом
Орган создавался для того, чтобы выполнять основные задачи:
- Оперативно и качественно расследовать преступления в соответствии с установленными уголовными и процессуальными законами РФ.
- Обеспечивать соблюдение законов при приеме всей поступившей в орган информации о преступлениях, а также защищать права и свободу человека.
- Осуществлять контроль над работой следственных органов и должностных лиц СК.
- Одной из задач комитета является выявление обстоятельств, которые помогают доводить расследование преступных деяний до конца и принимать все возможные меры по их устранению.
- Осуществлять в рамках своих полномочий сотрудничество с органами других государств в сфере судопроизводства.
- Разрабатывать все меры по реализации политики в государстве в сфере исполнения законодательства об уголовном судопроизводстве.
- Совершенствовать нормативно-правовое регулирование в установленной сфере деятельности.
- Определять порядок и представлять отчеты по проведению следственных мероприятий.
- Организовывать проведение мероприятий, которые направлены на защиту прав гражданина.
- Принуждать граждан не только знать, но соблюдать и выполнять все законы нашего государства.
- Осуществлять постоянный контроль над работой нижестоящих сотрудников.
Чем занимается следственный комитет и на каких принципах основана деятельность данной организации?
Как обжаловать отказ в возбуждении уголовного дела
Уголовное преследование не может осуществляться в случае, если имеется неотмененное постановление об отказе в возбуждении уголовного дела (п.5 ч. 1 ст.27 УПК РФ). К примеру, вы обратились в полицию с заявлением о причинении побоев. Если на ваше заявление было вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела, вы не вправе обращаться в суд в порядке частного обвинения (ст.318 УПК РФ). Поэтому отказ в возбуждении уголовного дела уничтожает возможности восстановления нарушенных прав и преследования виновных.
Рекомендуем прочесть: Кто может принести больничный лист за мотрудника в отдел кадров
Какие дела ведут сотрудники следственного комитета?
Следственный комитет имеет право рассматривать любое дело о преступлениях, которые предусмотрены действующим законодательством, ранее уже рассматривались в прокуратуре или в СК. Если задать вопрос, чем занимается следственный комитет РБ, например, то можно перечислить те же самые дела:
- Убийства.
- Изнасилования.
- Умышленное причинение вреда здоровью человека, которое закончилось летальным исходом.
- Похищение человека.
- Преступные деяния, которые совершаются лицами с особым правовым статусом, к ним относятся работники внутренних органов, судьи, адвокаты, депутаты, должностные лица.
- Налоговые преступления.
Полномочия следователя Следственного комитета Российской Федерации и подследственные им уголовные дела
В настоящее время Следственный комитет — это независимая структура в системе государственных органов, подчиненная исключительно главе государства — Президенту Российской Федерации и действующая только в рамках закона.
Главным достижением Следственного комитета является то, что в это непростое для государства время, находясь с первых же дней своей деятельности в центре событий, все усилия были направлены на противодействие организованной преступности, терроризму, рейдерским захватам крупных предприятий, взяточничеству, другим тяжким и особо тяжким преступлениям.
С момента создания Следственного комитета следователями рассмотрено около трех миллионов сообщений о преступлениях, возбуждено сотни тысяч уголовных дел, в ходе расследования которых раскрыто около двух тысяч убийств, более тысячи фактов причинения тяжкого вреда здоровью со смертельным исходом и около тысячи изнасилований. Именно поэтому граждане, пострадавшие от беззакония, все чаще обращаются за помощью именно в Следственный комитет. Рост доверия населения — это главный критерий оценки работы Следственного комитета.
Предварительное следствие следователями СК РФ производится, согласно подследственности установленной частью 2 статьи 151 УПК РФ.
Следователь – это должностное лицо Следственного комитета РФ, уполномоченное осуществлять предварительное следствие, а также иные полномочия, предусмотренные УПК (ст. 38 УПК).
Следователь выполняет не только функцию уголовного преследования. Он обязан полно, объективно и всесторонне исследовать как уличающие, так и оправдывающие обвиняемого обстоятельства; обоснованно применить меры принуждения, обеспечить права участников процесса (в том числе право на защиту); и в некоторых случаях разрешить все уголовное дело путем его прекращения.
Следователи Следственного комитета РФ вправе проводить дознание по делу в установленных УПК случаях (ст. 151).
Процессуальная самостоятельность следователя является одной из главных характеристик его статуса. Она включает в себя:
[1]
— самостоятельность принятия всех решений о направлении следствия и производстве следственных действий, за исключением случаев, когда законом предусмотрено их санкционирование судом или руководителем следственного органа. Следователь вправе давать органам дознания поручения по находящимся в его производстве делам.
— полную персональную ответственность следователя за законность, обоснованность и своевременность принятых решений и проведенных действий.
Какие дела рассматривают в СКР?
Следственный комитет России расследует все уголовные дела о преступлениях, предусмотренных действующим уголовно-процессуальным законодательством, которые ранее расследовались СК при Прокуратуре РФ:
- убийства,
- изнасилования,
- умышленные причинения тяжкого вреда здоровью, повлёкшего смерть потерпевшего,
- похищения людей,
- преступления, совершённые лицами с особым правовым статусом, к которым отнесены сотрудники правоохранительных органов, судьи, адвокаты, депутаты различных уровней, должностные лица,
- налоговые преступления.