Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Расселение из аварийного жилья собственников 2023». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Важно! Чтобы признать квартиру непригодной для дальнейшего проживания, собственнику ветхого жилья необходимо написать заявление в межведомственную комиссию по месту регистрации. Такое право имеет только владелец квартиры (дома).
Какие документы нужны для переселения
По словам Марии Спиридоновой, для переселения достаточно иметь следующие документы:
- заявление о признании помещения жилым помещением или жилого помещения непригодным для проживания и (или) многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции;
- копии правоустанавливающих документов на жилое помещение, право на которое не зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости;
- в отношении нежилого помещения для признания его в дальнейшем жилым помещением — проект реконструкции нежилого помещения;
- заключение специализированной организации, проводившей обследование многоквартирного дома, в случае постановки вопроса о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции;
- заключение специализированной организации по результатам обследования элементов ограждающих и несущих конструкций жилого помещения;
- заявления, письма, жалобы граждан на неудовлетворительные условия проживания — по усмотрению заявителя.
Что будет с людьми, если здание признают аварийным?
Граждане получают уведомление от муниципалитета о том, что здание признано аварийным. В уведомлении будет говориться о том, что при желании владельцы сами могут реконструировать дом, снести его и построить новый. Если подобного желания у жильцов нет, они могут и вовсе не отвечать на уведомление. По истечении срока, указанного в документе, администрация самостоятельно готовится к организации мероприятий по расселению. Это не отражается на правах жильцов, переселении, денежной компенсации.
Людей из аварийных домов переселяют на следующих условиях:
- жилье по площади не меньше прежнего, допускается увеличение в пользу жильцов;
- если люди не соглашаются с тремя предложенными вариантами, государство в праве больше не учитывать их желания;
- в каждой квартире работающие коммуникации и установленная плита;
- здание расположено в том же районе;
- при выдаче муниципальной квартиры соблюдаются те же условия, которые были в предыдущей;
- граждан не могут переселить в коммунальные квартиры;
- очередникам дают дома с недостающим метражом.
Процедура признания жилья непригодным для проживания
После подачи документа произойдет следующее:
- Экспертная комиссия проверит здание на пригодность, опираясь на технические и санитарные нормы. На принятие решения о непригодности жилья для дальнейшего проживания комиссии отводится 14 дней.
- По результатам экспертизы будут оформлены три экземпляра акта, который скрепляется подписью всех ее членов (в противном случае документ не будет иметь правовой силы). Один экземпляр выдается заявителю.
- В течение пяти дней после признания ветхости (непригодности) жилого помещения (здания) комиссия уведомляет об этом свой орган местного самоуправления.
- Администрация утверждает официальное решение о внесении здания в категорию ветхого либо непригодного для проживания.
- Оформляется заключение о переселении обитателей дома.
Расчет стоимости ветхого жилья
Как мы уже знаем, программа переселения из ветхого жилья после 2023 года предусматривает (по желанию собственника) денежную компенсацию, срок выплаты которой назначается в индивидуальном порядке по согласию сторон.
Выкупная цена квартиры, попавшей под снос, а также ветхого и аварийного жилья, исчисляется с учетом нескольких факторов:
- стоимость выкупаемого помещения с учетом степени износа;
- издержки владельца квартиры, связанные с процессом;
- затраты на переезд и поиск нового жилья с целью его предстоящего оформления;
- расходы собственника при досрочном прекращении обязательств с учетом необходимости возмещения потерянной выгоды.
Что такое аварийное жилье
Расселению подлежат дома, которые признаны непригодными для проживания. То есть те, что представляют опасность для жизни и здоровья жильцов. Полный перечень домов, подпадающих под категорию непригодных, прописан в постановлении правительства № 47 (от 28.01.2006). Однако чаще всего в контексте расселения речь идет об аварийных домах.
Дом считается аварийным, если более 50 процентов его квартир и основных несущих конструкций (фундамент и стены) признаны опасными для проживания людей. В таком случае объект должны расселить.
По данным Минстроя за 2019 год (более свежих нет), в аварийных домах живут около миллиона россиян. В ноябре этого года президент Владимир Путин заявил о необходимости «расселять людей из трущоб». По словам вице-премьера Марата Хуснуллина, за 11 месяцев текущего года из аварийных домов переехали более 152 тысяч человек.
Действующие схемы расселения
Переселение жителей ветхого жилья осуществляется по трем схемам:
- Если здание объявлено непригодным для проживания и подлежит сносу без реконструкции, расселение производится с учетом статуса жильцов. Отселение семьи квартиросъемщика сопровождается аннуляцией договора социального найма и оформлением нового соглашения на получение равноценной квартиры в этом же районе.
- Вместо сноса дом подлежит реконструкции и на этот период его обитателям выдается Жилое помещение из муниципального маневренного фонда.
- Собственник может взять вопрос поиска нового жилья на себя (например, если хочет переехать в другой регион) и получить денежную компенсацию в размере установленной комиссией рыночной стоимости старой квартиры.
Важные условия переселения из аварийного жилья в 2023 году
Программа имеет определенные нюансы, которые стоит знать каждому участнику. Нужно учесть, что:
- Для получения новой квартиры или дома объект должен быть включен в адресную программу. В противном случае, участник сможет рассчитывать только на денежную компенсацию. Полученных средств не всегда хватает на покупку достойной недвижимости.
- При аренде жилплощади переселение осуществляется на условиях социального найма. Возмещение за найм должно быть эквивалентно либо больше.
- Новый дом должен располагаться в том же населенном пункте. По новой программе переселения из аварийного жилья нельзя сменить город на другой.
- Жилье должно соответствовать требованиям. К последним относятся безопасность, экологичность, постройка с учетом санитарных требований к жилым домам. Важно знать, что отсутствие коммуникаций частично или полностью в старой квартире не может быть основанием для переселения в неблагоустроенное жилище. Требования для построек можно прочесть в 89 статье ЖК РФ.
- Цель программы – компенсация. По послюним новостям суд недавно разъяснил важный аспект о программе переселения. Она направлена на компенсацию затрат на новое жилье, а не улучшение жилищных условий. Новая квартира или дом не могут быть значительно больше.
Расчет стоимости ветхого жилья
Как мы уже знаем, программа переселения из ветхого жилья после 2023 года предусматривает (по желанию собственника) денежную компенсацию, срок выплаты которой назначается в индивидуальном порядке по согласию сторон.
Выкупная цена квартиры, попавшей под снос, а также ветхого и аварийного жилья, исчисляется с учетом нескольких факторов:
- стоимость выкупаемого помещения с учетом степени износа;
- издержки владельца квартиры, связанные с процессом;
- затраты на переезд и поиск нового жилья с целью его предстоящего оформления;
- расходы собственника при досрочном прекращении обязательств с учетом необходимости возмещения потерянной выгоды.
Изменения, которые были внесены в ЖК РФ и в Федеральный закон “О Фонде содействия реформированию ЖКХ” от 21.07.2007 N 185-ФЗ, обращены на улучшение юридических способов соблюдения прав граждан на предоставление жилья после признания жилых домов аварийными, обеспечение их благоустроенным жильем и на реализацию задач Федерального проекта «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда» национального проекта «Жильё и городская среда».
В программу переселения, которая рассчитана до 2024 года, внесены объекты, признанные непригодными для проживания до 01.01.2017 года. К 2024 г. из аварийных домов в новое жилье должны быть переселены более 530 тыс. граждан на территории всей России.
В целях реализации проекта выделено финансирование из бюджета порядка 430 млрд. руб., кроме того, будут привлечены средства из внебюджетных источников.
Новый закон сохранил все имеющиеся механизмы расселения ветхих и аварийных здания жилого фонда.
Квартиросъемщикам муниципального жилья по договорам социального найма в ходе переселения также должны быть предоставлены равноценное жилые помещения, площадь которых не менее ранее занимаемых.
В отношении собственников аварийных квартир, закон делает уточнение, касающееся того, что в сумму компенсации взамен старой жилплощади должна входить рыночная стоимость участка земли, на котором находится жилой дом.
Также внесенные в закон изменения наделяют органы государственной власти субъектов РФ компетенцией на использование мер дополнительной помощи, требуемой для расселения аварийного жилья.
Например, финансирование, выделяемое Фондом содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, в 2023 году может использоваться для частичной денежной компенсации собственникам квартир в аварийном доме затрат на оплату процентной ставки по ипотечному кредиту размером не более ключевой ставки за пользование кредитными средствами, которые использованы на покупку жилплощади.
Помимо этого, региональные власти могут решить предоставить в отношении граждан-собственников квартир в аварийном жилом доме субсидий на частичную компенсацию расходов на покупку другого жилья. Следует учитывать, что субсидия на покупку жилого помещения выделяется в размере не более разницы между ценой квартиры, равноценной по метражу изымаемой, которая рассчитывается в зависимости от нормативов стоимости кв. метров, и предоставленной компенсацией.
Также в качестве меры содействия может применяться выделение жилого помещения в наемном жилом доме.
Расселение аварийных домов в Самаре
Перечень стратегических показателей (индикаторов) Государственной программы с указанием плановых значений по годам ее реализации приведен в приложении 8 к Государственной программе.
Методика расчета стратегических показателей (индикаторов) Государственной программы приведена в приложении 11 к Государственной программе.
В целях обеспечения реализации федерального проекта «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда» национального проекта «Жилье и городская среда» стратегическими показателями (индикаторами), характеризующими долгосрочные приоритеты региональной политики в сфере реализации Государственной программы, в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 16.03.2019 N 446-р определены «Общая площадь, подлежащая расселению» и «Численность граждан, подлежащих переселению».
Для оценки эффективности реализации Государственной программы используются тактические показатели (индикаторы).
Перечень тактических показателей (индикаторов), характеризующих ежегодный ход и итоги реализации Государственной программы, с указанием плановых значений по годам ее реализации приведен в приложении 9 к Государственной программе.
Методика расчета тактических показателей (индикаторов) Государственной программы приведена в приложении 11 к Государственной программе.
Найти компромисс
Застройка, предполагающая снос домов, часто сопровождается скандалами. Претензии возникают как у жильцов предназначенных к сносу домов к застройщикам, так и наоборот. «Порядочные, хорошо зарекомендовавшие себя на рынке застройщики обычно стараются поддерживать создававшуюся годами репутацию и адекватно подходить к вопросу отселения граждан, — считает Олег Егоров. — Даже если дом сгорел, право собственности на него не прекращается. Поэтому при расселении граждан со строительных площадок не имеет значения, существует этот дом на самом деле или он сгорел, в любом случае застройщику придется компенсировать стоимость тех квадратных метров, на которые оформлено право собственности, по договорной цене. Так какой смысл застройщику связываться с поджогами?»
И наоборот, нередко застройщики жалуются на тех жильцов, которые требуют взамен 20-метровой комнаты трехкомнатную изолированную квартиру в том же районе. «По нашим подсчетам, стоимость «расселенного» квадратного метра в центре города обходится застройщику в среднем в 100 тыс. руб., в некоторых случаях может доходить и до 200, — рассказывает Олег Егоров. – И это при том, что стоимость квадратного метра жилья в новом доме – от 40 тыс. руб.». Ситуация несколько упрощается, если снос ветхих строений происходит по адресной Программе сноса и реконструкции ветхого жилого фонда в городском округе Самара, реализуемой правительством Самарской области. В этом случае застройщик имеет возможность обратиться в суд и провести отселение по решению суда. Если же разработка участка производится не в рамках программы, а исключительно по инициативе застройщика, у него один выход – договариваться с собственником.
Взять за основу
Независимо от того, идет ли речь о договорной цене или о компенсации за необходимость сменить место жительства, в любом случае за основу расчетов берется рыночная стоимость объекта. Конечно же, стоимость строений в исторической части города будет значительно выше, чем домов, определенных под снос где-нибудь на Безымянке. Поэтому, лишившись даже небольшого количества квадратных метров в центре Самары, можно получить сумму, равную стоимости «гостинки» в спальном районе.
«Рыночную стоимость сносимого ветхого жилья обычно определяют риелторы, представляющие интересы застройщика, который осуществляет разработку данного участка, — рассказывает Ольга Добрякова. — Однако более практичные жильцы нередко проявляют инициативу и заказывают независимую оценку в одной из оценочных компаний, чтобы иметь точное представление о стоимости своего жилья и чтобы располагать вескими аргументами на тот случай, если застройщик предложит более низкую цену».
- К-7;
- П-32;
- П-35;
- 1605-АМ;
- 1МГ-300;
- 1-515;
- 1-510;
- 1-511;
- 1-447.
Все так называемые «сносимые» дома были построены в самом начале стройки. К «сносимым» зданиям относятся блочные, панельные хрущевки (пятиэтажные). Они напоминают картонные коробки, поскольку строились они быстро из дешевых материалов. Также к сносимым относятся дома построенные в довоенное время.
Представители комиссии составляют акт о сносе здания. В пакет документов прилагаются заявления, жалобы и письма, написанные жильцами о состоянии дома и условиях проживания. После проверки комиссией проводится еще одна экспертом, который соглашается с решением комиссии либо нет.
Владение и пользование жилплощадью возможно в соответствии с обязательственным договорам. Одна из их разновидностей – договоры социального найма жилого помещения, заключаемые на основании принятых властными структурами решений о предоставлении недвижимости, находящейся в собственности муниципалитета или государства, внаем.
Социальная квартира со временем также может стать аварийной. В этом случае граждан расселят в другие квартиры при соблюдении следующих условий:
- благоустроенность;
- равнозначность по площади;
- соответствие санитарным и техническим нормативам;
- расположение в пределах того же города или иного населенного пункта.
Что делать жильцам, которые не согласны
Хоть и крайне редко, но встречаются ситуации, при которых жильцы не согласны с признанием их дома аварийным и подлежащим сносу. Перед тем как обращаться в органы власти, следует подкрепить свою позицию мнением экспертов. Для этого необходимо обратиться в специализированную организацию, которая проведет экспертизу объекта и выдаст свое заключение о том, что дом пригоден для проживания и его можно реставрировать.
Имея на руках документы, можно обратиться в муниципалитет и сообщить о том, что дом не находится в аварийном состоянии, после чего запросить проведение повторного обследования. В случае, если местные органы власти не идут на встречу, можно обратиться в суд.
В россии запустят новую программу расселения аварийного жилья
Daily StormDaily Storm
«На данный момент разработаны предложения по реализации новой программы расселения аварийного жилья, которые поддержаны президентом и председателем правительства Российской Федерации. Сейчас идет разработка проектов соответствующих нормативно-правовых актов, запуск программы планируется в 2021 году», — сообщили ТАСС в Фонде содействия реформированию ЖКХ.
Отмечается, что участниками программы на начальном этапе станут регионы, выполнившие задачи по расселению аварийного жилого фонда, установленные в национальном проекте «Жилье и городская среда» на 2019-2024 годы.
Сейчас это Сахалинская область, Карачаево-Черкесия, Санкт-Петербург и Севастополь. Соглашения с Фондом ЖКХ о достижении целевых показателей нацпроекта в конце 2021 года подписали Адыгея, Дагестан, Магаданская область, Кабардино-Балкария и Саратовская область.
В 2022 году завершить ее планируют Астраханская, Воронежская области, Камчатский и Приморский край.
Нацпроект «Жилье и городская среда» направлен на расселение аварийного жилого фонда, признанного таковым до 1 января 2017 года. Ожидается, что к 2024 году 530,9 тысячи человек должны быть переселены из 9,54 миллиона квадратных метров непригодного для проживания жилого фонда.
Проблема заключается ещё и в том, что за 15 лет так чётко и не было определено, что же понимается под ветхим жильём. Теоретически оно таковое, если:
- изношено 70% несущих конструкций – а пойди, определи, эта балка изношена на 65 или 72%;
- у здания деформировались фундамент или стены;
- здание попало в зону затопления или схода лавины;
- несущая способность была снижена пожаром, взрывом или землетрясением.
По закону полагается даже компенсация, если тебя из ветхого жилья переселили, а новое по площади оказалось меньше – в этой ситуации законодательство даже предусматривает компенсацию.
Эта компенсация должна выплачиваться повсеместно, так как не допускается по Программе переселение в помещения большей площади. Вот только заключение о необходимости компенсации должна делать специальная комиссия муниципального образования.
Конечно, споров при переселениях подобного рода не избежать. Вот когда на всю мощь и должна заработать судебная система страны.
Программа действует только на жильё, официально признанное ветхим или аварийным, и внесённое в список на будущую проверку. Только затем:
- Создаётся комиссия по оценке состояния здания.
- Комиссия выносит своё заключение.
- Если объект предлагается к сносу, он ставится в очередь на эту операцию.
- Муниципалитет предоставляет жильцам новые квартиры.
- Жильцы переезжают.
- Дом сносится.
На каждом из этих этапов так основательно работают судебные органы, получающие и разбирающие всевозможные жалобы и заявления, что не стоит удивляться тывинским четырём процентам.