Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Льготная парковка для москвичей с инвалидностью: основные вопросы». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В соответствии с Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и Федеральным законом «О социальной защите инвалидов», размещать на автомобиле наклейку «Инвалид» и оставлять машину на специальных парковочных местах могут инвалиды I и II группы, а также водители транспортных средств, которые перевозят таких людей. Для инвалидов III группы предусмотрены особые условия: чтобы пользоваться льготной парковкой, человек должен быть ограничен в передвижении или получить знак «Инвалид» на авто до 1 июля 2020 года. Во всех остальных случаях лицам с III группой инвалидности пользоваться специальными местами нельзя.
Кто имеет право на льготное место на парковке?
Регистрация инвалида для бесплатной парковки
Чтобы внести человека с ограниченными возможностями в систему, необходимо предоставить в МФЦ пакет документов, зарегистрировать транспортное средство, с помощью которого инвалид осуществляет передвижение и по истечении времени получить разрешение.
Процедура предельно простая и не требует никаких усилий, кроме внимательности со стороны человека, заполняющего документы.
Если в процессе регистрации что-то пошло не так и был получен отказ, то его можно обжаловать, в том случае, если заявитель считает, что ошибка была допущена именно сотрудниками государственного учреждения. К ним относятся следующие:
- долгий срок ожидания;
- отказ принимать заявление без объяснения причины;
- ошибки в разрешении;
- требования для оплаты госуслуг или предоставления документов, не указанных в соответствующем пункте Постановления;
- неправильный талон.
Обращение в письменном или электронном виде направляют директору МФЦ. В ней указывается ФИО, дата подачи заявки, объективная причина обжалования и необходимые документы. Обычно её рассматривают за 15 дней и выносят вердикт о выдаче разрешения.
Главным законодательным документом, который устанавливает права инвалидов на парковку, является 181-й Федеральный Закон «О социальной защите инвалидов в РФ» от 24 ноября 1995 года. Акцент в нем сделан на владельцах парковок – как платных, так и бесплатных.
Согласно документу, они обязаны предоставлять льготным категориям автомобилистов не менее 10% площади автостоянки для бесплатной парковки. Эти места должны быть отделены крупной разметкой стандарта 1.24.3 и информационной табличкой.
Закон является общероссийским, поэтому действует на всей территории государства. Однако отдельные регионы могут вводить свои коррективы. Главное правило: они должны расширять возможности инвалидов в этом вопросе, а не принижать их.
При оформлении разрешения в регионах специалисты территориальных МФЦ полагаются на местные нормативные документы.
Обозначение парковочного места для инвалидов
В тесных условиях густонаселенных городов, таких как Москва, Санкт-Петербург и остальных, рекомендуется применять двойную разметку. То есть на двух парковочных местах, специально предназначенных для людей с инвалидностью, произвести разметку на три авто стандартных размеров.
Очень практично это сделать возле учреждений, которые часто посещают граждане с ОФЗ в определенное время, к примеру, поликлиник или ВУЗов, а также крупных объектов, как аэропорты (Шереметьево, Пулково и др.), торговые центры и т. д. При этом в другое время данные места для стоянки инвалидов разрешено занимать остальным владельцам транспортных средств.
В таком случае на этих парковках необходимо устанавливать указания, несущие информацию, что режим временный. Если разметка выполнена под углом к проезжей части, то целесообразнее обустраивать парковочное место для людей с ОВЗ с краю, где будет пространство, позволяющее безопасно маневрировать в инвалидной коляске.
Расположение на стоянках разного типа
Если паркинг многоуровневый, то автоместа для лиц с инвалидностей необходимо располагать на этаже, который ближе всего к поверхности земли. Их необходимо группировать возле лифтов и выхода. Подъемники для перемещение нетрудоспособных граждан в инвалидной коляске обеспечивают связь парковки с другими этажами здания. Такие специальные приспособления должны быть отмечены спецобозначениями.
Кроме отдельных стоянок, паркинг для инвалидов может размещаться и вдоль проезжей части общего пользования. Но при этом предполагается выполнение несколько критериев:
- Специализированные парковочные автоместа вдоль транспортных коммуникаций следует располагать при уклоне автодороги меньше 1:50.
- Паркинг для нетрудоспособных лиц не допускается оборудовать на обочинах дорог. Это не соответствует требованиям безопасности – гражданин, выходя из машины, может сразу оказаться на проезжей части. Стоянку следует оборудовать только в «карманах» дороги.
- Габариты парковочных мест, которые располагаются параллельно бордюру, должны предусматривать доступ к задней части машины в целях использования пандуса или подъемника.
Таким образом, размеры знака «Парковка для инвалидов» по ГОСТу обеспечивают оптимальную организацию парковочного места для нетрудоспособного гражданина. Законодательство предусматривает обустройство автостоянок для лиц с инвалидностью.
Штраф за парковку на месте для инвалидов в 2022 году можно оспорить. Водитель транспортного средства, который полагает, что его вины в совершении административного правонарушения нет, вправе написать жалобу на постановление, которым на него наложено административное наказание. Алгоритм действий следующий:
- Получаем постановление (можно дождаться по почте, посмотреть на госуслугах или проверить наличие штрафов по базе ГИБДД).
- Составляем на него жалобу/возражение. К документу прикладываем фотографии, видеозаписи, подтверждающие обоснование доводов, изложенных в тексте.
- Направляем жалобу в ГИБДД или в МАДИ (в зависимости от того, кто выписал постановление).
- В случае отказа в принятии документов, обращаемся в суд по месту нахождения ГИБДД.
В суде перечень доказательственной базы расширяется. Можно привлечь свидетелей, которые докажут, что в машине находился, например, ребенок-инвалид, показать записи видеорегистратора и т.д.
При обжаловании штраф за парковку на месте для инвалидов необходимо учесть следующие моменты:
- Жалоба на постановление подается в течение 10 дней с момента его вынесения. Если срок пропущен, например, документ пришел позже, его можно восстановить. Для этого помимо жалобы-возражения на документ направляем соответствующее заявление.
- Сроки рассмотрения жалобы. В течение 10 дней с момента регистрации бумаги в ГИБДД/ином органе заявителю дается ответ; он адресуется автору письма в течение 3 дней. У последнего есть 10 суток на обжалование решения органа в суде. Соответственно, если срок также пропущен по объективным причинам, его можно восстановить, подав ходатайство в суд.
заявления на обжалование штраф за парковку на месте для инвалидов в 2022 году можно здесь.
До конца 2022 года графическое обозначение «инвалид» выдавалось согласно ПДД, которые предусматривали хождение двух видов наклеек: стандартное обозначение и табличка «глухой водитель». Повсеместное бесконтрольное их распространение повлекло за собой необходимость пересмотра нормативно-правовой базы по данному вопросу. В 2022 году она включает в себя:
- ПП РФ № 1414 (от 24.11.2018) вносит ряд изменений в Постановление Совмина № 1090 (от 23.10.1993). Они коснулись, в первую очередь, ПДД. Уточнили детали, касающиеся знака.
- Приказ Минтруда и соцзащиты РФ N 724н. В документе был утвержден новый порядок выдачи знака инвалидности в 2022 году.
- ПП РФ № 1090 (от 23.10.1993) – п.8 Основных положений о допуске ТС к эксплуатации предписывает необходимость установки знака.
- ФЗ РФ № 181 (от 24.11.1995) предоставляет возможность инвалидам оформить специальный знак на авто в качестве меры социальной защищенности.
- ПП РФ № 95 (от 20.02.2006) устанавливают правила присвоения группы инвалидности физическому лицу.
- ПП РФ № 674 (от 16.07.2016) регламентирует порядок ведения реестра инвалидов, в который вносят все записи относительно предоставляемых знаков на авто для данной категории граждан.
Меры наказания, предусмотренные за нарушения, связанные с незаконным или неправильным установлением знака инвалидности фиксируются в КоАП РФ. Им посвящены ст. 12.4 и 12.5.
Сколько мест нужно выделить и какими они должны быть
Требования по выделению парковочных мест для инвалидов определяются статьей 15 федерального закона N181-ФЗ от 24 ноября 1995 года «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».
Закон требует, чтобы для инвалидов были выделены места согласно таким правилам:
- минимальное количество – 10% от общего числа места, но не менее 1 места;
- на всех парковках общего пользования – в том числе возле социальных объектов, транспортных узлов, жилых домов, производственных зданий, культурных учреждений и т.д.;
- бесплатно парковать на этих местах можно автомобили, управляемые инвалидами I, II групп, а также те машины, которые перевозят таких инвалидов или детей-инвалидов;
- на автомобиле должен быть знак «Инвалид», а информация о нем включена в специальный реестр;
- право на бесплатную парковку для инвалидов III группы устанавливается не законом, а постановлением правительства.
Закон определяет только число парковочных мест и то, кто имеет право ими пользоваться. Однако сами парковочные места для инвалидов отличаются от обычных.
Так, по действующему с 2011 года СНиП, для стоянки легкового автомобиля нужно выделить место определенных размеров – шириной 2,5 метра, длиной 5,3 метра. Но для инвалидов ширина должна быть больше, есть и дополнительные требования:
- ширина парковочного места для инвалида с тростью или на костылях – минимум 2,9 метра;
- ширина для инвалида на коляске – минимум 3,5 метра;
- парковочные места размечаются желтой разметкой и обозначаются соответствующими символами и знаками (пиктограмма «Инвалид»).
Иногда на таком парковочном месте дополнительно обозначаются зоны для остановки автомобиля и место, куда инвалид будет выходить.
Правда, возникает вопрос – какой ширины делать парковочные места для инвалидов, если возможны два варианта? Это определяет Свод правил СП 59.13330.2016. Так, если число парковочных мест менее 100, то для колясочников нужно выделить не менее 5% от них, но не менее 1 места. Другими словами, если парковка на 10 мест, то там должно быть как минимум одно место для инвалида, и оно должно быть шириной в 3,5 метра.
Чем больше мест на парковке, тем меньший процент из них разрешается делать для инвалидов на колясках – например, если мест более 500, то широких мест должно быть 14 плюс 1% от того, что более 500.
Кроме требований по количеству мест и их ширине, их нужно размещать в определенных местах:
- вблизи входа в здание – не дальше, чем за 50 метров (для жилых домов – не далее 100 метров);
- уклон поверхности не должен быть больше 2%;
- от парковочного места должен быть доступен пешеходный подход, а если рядом тротуар – то пандус на него или подъемник;
- покрытие парковки – твердое и нескользящее (никакого гравия);
- если парковка подземная, то с нее в здание должен быть лифт.
Оборудовать такие места должны те, кто отвечает за объект, возле которого оборудована парковка. То есть, оборудовать парковочные места для инвалидов перед больницей должны за счет бюджета, а возле торгового центра – за счет его владельца.
Если владелец объекта нарушит закон и не выполнит минимальный норматив по числу парковочных мест, его могут оштрафовать – такие полномочия есть у правоохранительных органов и органов социальной защиты. Штраф согласно КоАП – от 3 до 5 тысяч рублей на должностных лиц и от 30 до 50 тысяч рублей на юридических лиц.
Законодательные основы
В данное время произошла смена действующих правил. Теперь, чтобы водитель мог поставить на свой автомобиль знак «Инвалид», ему необходимо иметь подтверждающий основания для этого документ – справку ВТЭК. Только такой бланк дает право физлицам использовать место с обозначением «Парковка для инвалидов».
Предлагаем ознакомиться: Подоходным налогом не облагается
Поэтому, если автомобилем пользуются простые граждане, а также люди, имеющие группу инвалидности, ставить знак в машине «Инвалид» не допускается. Когда управление автомобилем осуществляется инвалидом, но есть и другие пользователи машины, рекомендуется использовать быстросъёмный знак-обозначение.
Правила парковки для инвалидов
Правила парковки для автомобилей инвалидов следующие:
- Оставлять технику на месте, обозначенном знаками 6.4 плюс 8.17, могут водители 1-й и 2-й групп или те, кто привез льготника. При этом обязательно наличие справки, свидетельствующей о принадлежности к данной категории, и наклейки на машине.
- Те же автомобилисты имеют право оставлять машину там, где другим парковка не разрешается. Например, под запрещающими дорожными знаками. Но для этого должны быть веские причины.
- Можно ставить авто на места, не предназначенные льготникам. Это делается на общих основаниях, никаких привилегий люди с ограниченными возможностями не имеют.
Как оформить право на парковку по новым правилам
С 2020 года государство серьезно пересмотрело подход к работе с инвалидами. Теперь почти все действия будут проходить через Федеральный реестр инвалидов – в нем будет вся информация о человеке, на основании ее ему назначат пенсию, программу реабилитации, и т.д. В этом же реестре будет и информация о праве на парковку на специальных местах.
По новым правилам человеку не придется посещать бюро МСЭ, чтобы включить свой автомобиль в число «разрешенных». Есть 3 варианта, как это можно сделать:
- подать заявление через Госуслуги;
- обратиться с заявлением в МФЦ;
- подать заявление прямо в личном кабинете на сайте Федерального реестра инвалидов.
При подаче заявления нужно будет указать параметры автомобиля, на котором будет передвигаться инвалид. Это госномер, марка и модель автомобиля. При этом подтверждать право на льготу уже не придется – все данные есть в базе реестра. То есть, система уже знает – имеет ли заявитель право на парковку, и если имеет, то автоматически выдаст ему разрешение.
Поскольку работать это все будет в электронном формате, данные в систему можно будет внести оперативно. Обещают, что данные автомобиля появятся в базе в течение 15 минут после внесения. Это значит, что в систему можно будет внести даже такси, на котором едет инвалид – и тогда этот автомобиль сможет остановиться там, где удобно пассажиру.
Еще один плюс системы – право на парковку инвалид получит на всей территории России. Ранее были проблемы, например, в Москве, куда родители привозили своих детей-инвалидов из области и не могли воспользоваться правом на бесплатную парковку.
Как инвалиду обжаловать штраф за платную парковку?
Оспаривать штраф за неправильную остановку нужно в том органе, который прислал «письмо счастья». Например, если нарушение зафиксировано ошибочно: автомобиль числится в базе ФГИС Федерального реестра инвалидов, а штраф все равно пришёл.
В Москве постановления уполномочены выписывать сотрудники АМПП, МАДИ и Госавтоинспекции. Нарушения в других городах России фиксируют преимущественно сотрудники ГИБДД.
Вначале лучше попытаться решить вопрос через начальника органа, сотрудник которого выписал штраф. Инвалид или его представитель могут подать жалобу в течение 10 дней с момента получения «письма счастья». Если повезет, штраф отменят. А если инвалид его уже оплатил, деньги должны зачислить обратно.
Если решение оставили в силе, необходимо обращаться в суд.
Есть один важный момент, который ранее в разговоре с корреспондентом Onliner.by озвучил представитель одной из крупных торговых сетей.
— Нет проблемы назначить человека, ответственного за парковку. Который будет ходить и делать замечания водителям. Но, во-первых, станут ли они его слушать? Или в каждом отдельном случае придется вызывать ГАИ? А во-вторых, нужно понимать, что на нашу парковку приезжают наши клиенты. Которые пойдут в магазин покупать то, что им нужно. Мы стремимся создать для всех максимально комфортные условия: для этого делаются вместительные парковки, для этого максимально близко ко входу обозначаются места для автомобилей, на которых приезжают люди с ограниченными возможностями, — пояснил собеседник.
Это значит, что часто на парковке торговых центров не хотят создавать конфликтные ситуации с собственными клиентами.