Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Что ждет пенсионеров в 2023 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Размеры индексации пенсий, заработных плат, МРОТ и пособий, которые потребуются для поддержки россиян в 2023-2024 году подсчитаны на основании глубокого анализа, складывающейся экономической ситуации и с учетом плановых макроэкономических показателей, Институтом исследований ВЭБ.РФ.
Минтруд предложил вариант индексации пенсий на следующие три года
Власти оценили темпы индексации страховых пенсий для неработающих пенсионеров в 2023–2025 годы, следует из материалов Минтруда. Параллельно произойдет сокращение числа их получателей — на полмиллиона человек за три года
Министерство труда разработало параметры индексации страховой пенсии для неработающих пенсионеров на ближайшую трехлетку, согласно которым она будет расти в среднем на 6,8% в год. Это следует из проекта бюджета Пенсионного фонда (ПФР) на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов (документ есть в распоряжении РБК; его подлинность подтвердил источник, знакомый с текстом проекта). Кроме того, документ предусматривает увеличение федерального трансферта в бюджет ПФР до 5 трлн руб. в год.
Согласно проектировкам Минтруда, в ближайшие три года страховые пенсии могут быть проиндексированы следующим образом:
с 1 января 2023 года — на 6,8% (в результате этого среднегодовой размер страховой пенсии неработающих пенсионеров составит 22 174 руб.);
с 1 января 2024 года — на 6,1% (среднегодовой размер пенсии составит 23 390 руб.);
с 1 февраля 2025 года — на 4% и с 1 апреля 2025 года — на 3,6% (среднегодовой размер пенсии составит 24 477 руб.).
Пропорционально увеличится и фиксированная выплата к страховой пенсии: в 2023 году она достигнет 7711,75 руб., в 2024-м — 8182,17 руб., в 2025-м — 8509,46 руб.
Работающих пенсионеров индексация в ближайшие три года не коснется, следует из бюджета ПФР.
Размер индексации определен исходя из того, что она не должна быть ниже уровня инфляции предыдущего года, говорится в пояснительных материалах Минтруда. При индексации пенсии в 2023 году учитывается ее дополнительное увеличение на 10% с 1 июля 2022 года.
2025 году планируется провести индексацию в два этапа — сначала по прогнозируемому уровню инфляции в 2024 году и затем по уровню роста доходов ПФР. Такая возможность закреплена в законе «О страховых пенсиях», нормы которого вступают в силу в 2025 году, пояснили РБК в пресс-службе Минтруда.
Согласно последнему прогнозу Минэкономразвития, в 2022 году инфляция разгонится до 17,5%, в 2023 году составит 6,1%, а в 2024 году вернется к таргету ЦБ в 4%. Однако в июне министр экономического развития Максим Решетников анонсировал, что прогнозы по году планируется пересмотреть в лучшую сторону. «Мы понимаем, что мы ощутимо ее [инфляцию] понизим, с учетом того что у нас четвертую неделю подряд [по состоянию на 17 июня] цены не растут. Но если смотреть год к году, конечно, она будет двузначная», — говорил министр.
Запланированные властями темпы индексации ожидаемо превышают утвержденные законом о бюджете ПФР на 2022–2024 годы: им предполагалось увеличение страховых пенсий неработающих пенсионеров в 2023 году на 5,6%, а в 2024 году — на 5,5%.
Несмотря на индексацию, зарплаты будут расти быстрее пенсий, следует из документов Минтруда. Соотношение страховой пенсии неработающих пенсионеров и зарплат будет с каждым годом уменьшаться и с 30,7% в 2023 году снизится до 29,6% в 2025 году.
В прогнозные показатели бюджета Минтруд закладывает и постепенное сокращение среднегодового количества получателей страховых пенсий по старости. По оценке ведомства, в ближайшие три года оно снизится на полмиллиона человек — с 38,23 млн в 2023 году до 37,73 млн в 2025 году. Расчет был сделан с учетом сроков наступления пенсионного возраста, указали в Минтруде.
Численность пенсионеров в России сокращается с 2019 года, когда началось поэтапное увеличение пенсионного возраста в результате пенсионной реформы. По данным Росстата, в первый год реформы их количество уменьшилось на 319 тыс. человек, и такая динамика полностью соответствовала ожиданиям властей. С 2020 года количество российских пенсионеров стало сокращаться быстрее первоначальных прогнозов из-за пандемии COVID-19. В 2021 году численность пенсионеров снизилась почти на 1 млн человек, писал РБК.
Фиксированная выплата к пенсии в период 2019-2024 г.
Размеры фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, которые будут установлены в 2019-2024 годах, законодательно закреплены в части 8 ст. 10 закона № 350-ФЗ. Для остальных видов страхового обеспечения величина ФВ определяется следующим образом:
- фиксированная часть пенсии по инвалидности 1 группы составляет 200% от ФВ по старости;
- по инвалидности 2 группы — 100% от выплаты по старости;
- по инвалидности 3 группы и по потере кормильца — 50% от ФВ по старости.
С 2019 по 2024 г. величина фиксированной выплаты будет устанавливаться в соответствии с данными таблицы:
Значения ФВ, приведенные в таблицы, действуют только для неработающих пенсионеров. Для граждан, продолжающих работать, фиксированная часть не индексируется и остается неизменной с даты оформления ими пенсионного обеспечения.
Для некоторых категорий пенсионеров законом предусмотрено право на дополнительное повышение фиксированной части. Согласно статье 17 закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г., увеличение ФВ полагается:
- при наличии у пенсионера иждивенцев;
- за выработанный стаж в северных районах;
- за выработанный стаж в сельском хозяйстве;
- при достижении 80-летнего возраста и так далее.
Если пенсионер проживает в северных регионах России, то величина фиксированной выплаты увеличивается на установленный по месту проживания районный коэффициент. Например, на Чукотке ФВ повышается в два раза.
Августовская индексация происходит по минимуму
Начиная с 2016 года индексация пенсий для работающих пенсионеров России заморожена. Самое большее, на что они могут рассчитывать — перерасчет размера страховых пенсий, который осуществляется с 1 августа 2023 года и зависит от числа пенсионных баллов, накопленных за период трудового стажа на пенсии.
Это очень скромная прибавка, поскольку работающий пенсионер не может накопить за год больше 3 пенсионных баллов. Цена такого балла в 2023 году — 93 рубля. Следовательно, максимальная величина августовской добавки в 2023 году не дотягивает и до 300 рублей.
Как пересчитывают пенсию работающим пенсионерам
Пока пенсионер работает, его пенсия не индексируется, а пересчитывается в августе с учетом взносов, уплачиваемых работодателем за предыдущий год.
В августе 2022 года пенсионерам сделали перерасчет с учетом накопленных баллов за 2021 год. Баллы, накопленные в 2022 году учтут — в 2023.
Пересчет в каждом случае производится в индивидуальном порядке и зависит от размера зарплаты. Но есть лимиты – за год пенсия работающего пенсионера может увеличиться не более чем на три балла.
С учетом того, что 1 пенсионный балл стоит 123,77 рублей, максимальная прибавка для работающих пенсионеров в 2023 году составит 371,31 р. Для пенсионеров с невысокой зарплатой сумма будет еще меньше.
Решение правительства по перерасчету и индексации пенсий работающих пенсионеров
Правительство Российской Федерации не поддержало законопроект, предлагающий с 1 января 2023 года провести индексацию страховой пенсии по старости работающим пенсионерам и возобновить ее индексацию. Документ был внесён на рассмотрение Государственной думы в конце августа группой депутатов фракции ЛДПР. Согласно финансово-экономическому обоснованию, реализация этих положений потребует выделения дополнительных ассигнований в 2023 году в размере 538 миллиардов рублей.
В подготовленном правительством заключении на проект за подписью вице-премьера Дмитрия Григоренко говорится, что выплата страховой пенсии является компенсацией лицу заработка или иного дохода в связи с наступлением нетрудоспособности по старости или инвалидности. Поэтому выплата страховой пенсии работающим россиянам без индексации соответствует основам обязательного пенсионного страхования, а после прекращения трудовой деятельности суммы страховой пенсии и фиксированной выплаты к ней начисляются с учетом всех индексаций, имевших место в период их работы.
В заключении российского правительства отмечается, что реализация предлагаемого законопроекта приведет к дополнительным расходам средств федерального бюджета. Государственная дума планирует рассмотреть законопроект на заседании, которое состоится 15 ноября 2022 года.
Отдельные случаи пересчета пенсионного пособия
Существует несколько обстоятельств, при которых Пенсионный фонд должен пересчитать пособие, даже если пенсионер работает.
Так, если гражданину исполняется 80 лет, то его страховая часть пенсии автоматически увеличивается в 2 раза. Правда, еще вопрос, будет ли сам пенсионер работать в таком возрасте.
Кроме этого, можно рассчитывать на увеличение пенсии, если была установлена инвалидность 1 группы.
Еще один случай индексации — если работа осуществлялась в условиях Крайнего Севера. Но для этого необходимо, чтобы северная выслуга достигла 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин. В этом случае ПФ должен произвести индексацию на 30%.
И, наконец, если пенсионер проработал 30 лет в сельском хозяйстве и продолжает проживать в деревне, то такому гражданину положена индексация на 25%.
Отмена индексации при повторном трудоустройстве пенсионера
После того, как пенсионер уволился, в течение 3-х месяцев Пенсионный фонд должен провести процедуру индексации его пенсии.
Делается это с учетом текущих действующих коэффициентов и осуществить назначение новой. После чего гражданин начинает получать пенсию в новом объеме. А также доплату за те месяцы, пока длился перерасчет.
После того, как произведена переиндексация, пенсионер снова имеет право устроиться на работу. При этом факт нового трудоустройства на его новом размере трудовой пенсии никак не отразиться. Он будет получать тот же пересчитанный размер выплаты все месяцы, пока снова будет работать.
Однако рассчитывать на новую индексацию, которая положена неработающим пенсионерам исходя из роста цен, он уже не сможет.
Но за ним сохранится право на перерасчет пенсии в августе в связи с учетом страховых взносов, которые были перечислены его работодателем.
В любом случае, если пенсионер снова трудоустроился, то ему не уменьшат пенсию до того размера, какой был у него перед увольнением.
Нужно ли увольняться для индексации
С 2016 года, когда автоматическая индексация пенсии работающих была приостановлена, всех работодателей обязали сдавать дополнительную форму отчетности. Это отчет по форме СЗВ-М, в котором отражаются все работники, официально трудоустроенные у конкретного нанимателя.
На основании сведений СЗВ-М представители ПФР получали информацию о трудоустройстве граждан. Если гражданин указан в отчетности работодателя, значит, он работает, получает заработок, и в его пользу производятся страховые отчисления. Следовательно, такой россиянин не подпадает под ежегодную индексацию пенсии.
Если работника прекратили включать в ежемесячную отчетность, это значит, что он прекратил трудовую деятельность, и необходимо провести перерасчет пенсии после увольнения работающего пенсионера в 2022 году после даты увольнения.
Так необходимо ли увольняться, чтобы получить индексацию? Чтобы получать повышенную госпенсию прямо сейчас и индексировать ее каждый год, да, придется прекратить все трудовые взаимоотношения. Если срочности нет, продолжайте работать. Как только уволитесь, сумму пересчитают.
🗓 Когда выгодно увольняться пенсионеру, чтобы его пенсию проиндексировали
Для повышения пенсии работающему пенсионеру необходимо сначала уволиться, а затем снова трудоустроиться. Поэтому один из часто задаваемых вопросов: как уволиться таким образом, чтобы получить наибольшую индексацию? Для наглядности рассмотрим это на примере.
Допустим, в 2018 году пенсионеру Иванову назначили пенсию в 12 000 рублей, но он продолжил работать. В 2021 году с целью повышения своей пенсии Иванов планирует уволиться, а затем вновь трудоустроиться. При этом он исходит из того, что за 2019, 2020 и 2021 годы общая индексация должна составить
Общая индексация = [ 7,05 % +6,6 % +6,3 % ] = 19,95 %
Тогда после увольнения его выплаты возрастут на эти 19,95 %. А в рублях это составит
Общая индексация = [ 12 000 · ( 19,95 /100 ) ] = 2 394 рубля
Таким образом, после увольнения в 2021 году Иванов рассчитывает на получение [ 12 000 + 2 394 ] = 14 394 рублей.
Для того чтобы получить эту индексацию Иванов должен уволиться, допустим в июле. В августе работодатель будет подавать в ПФР отчет за июль, в котором Иванов будет числиться еще работающим.
Кстати, не имеет большого значения, когда человек уволится: в начале, в середине или в конце месяца. Поскольку за полный и неполный отработанный июль в ПФР за него будут перечислены страховые взносы.
Уже в сентябре нашего пенсионера в отчетности не будет. И в октябре Пенсионный фонд примет решение об индексации пенсионных выплат. Напоминаем также, что Иванов в течение всей трудовой деятельности получает не проиндексированную пенсию.
Начиная с ноября Иванов начнет получать проиндексированную пенсию. Также он получит разницу между прежним и новым размером пенсии за предыдущие три месяца — август, сентябрь, октябрь, так как в это время он уже не работал и имел право на индексацию.
Отдельно нужно отметить, что, если это возможно, то предпочтительней все-таки увольняться в конце месяца. Это связано с тем, что право на индексацию появляется, начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем увольнения.
То есть, при увольнении, например, 28 июля у Иванова, уже через несколько дней появляется право на индексацию (с 1 августа). Если же он уволится, например, 2 июля, то этот неполный месяц войдет в трудовой стаж. И до начала индексации (1 августа) нужно ждать фактически ещё 30 дней. А за это время человек просто потеряет зарплату, которую мог бы заработать. Однако увольнение в конце месяца — это предпочтительный, но не обязательный вариант.
Если же пенсионер не хочет пропустить очередную ежегодную индексацию (например, повышение на 5,9% с 01.01.2022 г.), то нужно увольняться, чтобы на дату индексации человек уже считался неработающим. К примеру, для нашего Иванова, если он хочет получить январскую индексацию 2022 года, нужно уволиться до конца декабря 2021 года, а далее быть неработающим в течение всего января.
Что будет, если пенсионер прекратит осуществление трудовой деятельности
Согласно ч. 3 ст. 26.1. ФЗ № 400, если пенсионер перестал работать, то ему будут платить пенсию с учетом всех ранее произведенных индексаций, положенных неработающим пенсионерам. Выплачивать пенсию с учетом всех индексаций начнут с месяца, следующего за месяцем увольнения с работы.
То есть после увольнения начнут платить пенсию в таком размере, какой бы был в том случае, если бы пенсионер и не работал вовсе, а все это время “сидел дома”.
Разумеется, пенсионеру не положены те суммы с учетом индексации за прошлые периоды, в которые он работал. Эти деньги, к сожалению, теряются навсегда.
Сразу после увольнения пенсионер также будет получать социальную доплату до прожиточного минимума – в случае, если общий уровень его финансового ежемесячного обеспечения (сама пенсия, ЕДВ, ДЕМО, иные меры соцподдержки) будет ниже регионального прожиточного минимума.
Индексация надбавок к военной пенсии
Помимо самой пенсии, для военных пенсионеров предусмотрены определенные социальные надбавки. Их размер исчисляется в зависимости от величины социальной пенсии по старости, установленной Правительством РФ на конкретный период.
Ежегодно с 1 апреля соцпенсию индексируют, за счет чего увеличиваются и надбавки военным пенсионерам.Например, с 1 апреля 2023 года социальные пенсии планируют повысить на 3,3%. Следовательно, надбавки для военных тоже увеличатся на 3,3% с 01.04.2023 г.
За счет проведения индексации (предварительно на 3,3% с 1 апреля) пенсионные доплаты изменятся следующим образом:
- надбавка за иждивенца вырастет с 2215,95 до 2289,07 руб.;
- инвалидам 1 группы — с 6924,83 до 7153,35 руб.;
- военнослужащим, ставшим инвалидами из-за военной травмы:
- 1 группы — с 20774,49 до 21460,05 руб.;
- 2 группы — с 17312,08 до 17883,38 руб.;
- 3 группы — 12118,45 до 12518,36 руб.;
- ветеранам боевых действий — с 2215,95 до 2289,07 руб. и так далее.
Что говорят работающие пенсионеры о прибавках к пенсии в августе 2021 года
«За прибавку в 296 рублей работать не стоит. Но работаем мы ведь не потому, что прибавку ждём. А потому что на 10 тысяч, которые нам платят (и смешно, и горько), прожить невозможно. Это ведь каждый понимает. Я работаю полноценно пять дней в неделю, встаю в 6 утра в свои 58 лет, еле иду на больных суставах, а, получив зарплату, всё равно считаю копейки. Вечером ещё на огороде ползаю, чтобы хоть какие-то овощи самой вырастить и не покупать. У тех пенсионеров, что получают больше 10 тысяч, конечно, есть возможность не работать. Но и им порой приходиться выживать, растить ту же картошку самим. Потому что и на 20 тысяч в России сегодня не то что не пошикуешь, поешь с трудом», – рассказала Сиб.фм Таисия Николаевна из Новосибирска.
«Хочется ведь и внуков куда-то сводить, и купить им что-то. А билеты в те же цирк или театр стоят тысячи рублей. А что говорить, когда пенсии едва хватает на продукты! Вот и идём работать. Что делать нам? Прибавки эти что есть, что нет их. Каждую копеечку считаю с молодости, но 200 рублей сегодня не деньги. Разве это прибавка? Издевательство», – жалуется ещё одна работающая пенсионерка, 62-летняя Ирина Петровна.
«Вернуть должны нам индексацию. Я всю жизнь работала и продолжаю, потому что выбора нет. Не хватает пенсии ни на что. Индексируют-то на смешные суммы, а перерасчёт и того меньше. Что там пересчитают? Разве у нас в России белая зарплата? У меня минимальная на нынешней работе в документах прописана, там такие отчисления, что пересчитывать нечего. А где найти белую? Нам в нашем возрасте вообще куда-то устроиться сложно. Никому мы уже не нужны. Ни государству, ни работодателю. Помереть только и остаётся, чтоб не мучиться», – подчеркнула 60-летняя Юлия Сергеевна.
Перерасчет страховых пенсий
Согласно статье 18 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» для сегодняшних пенсионеров пенсию можно перерассчитать в случаях:
- когда представлены документы, влияющие на общий стаж, а затем и на размер пенсии, рассчитанный на 31.12.2014 г.;
- когда у работающего пенсионера имеются страховые взносы, не учтенные в размере пенсии;
- когда возникают обстоятельства, влияющие на увеличение или уменьшение фиксированной выплаты;
- когда пенсионер представил неучтенный ранее страховой стаж, а именно это касается иных периодов.
- когда работающий пенсионер уволился с работы либо вновь поступил на работу (это новшество вступило в силу только в 2016 году, когда ввели индексацию выплаты только неработающим пенсионерам).
Сама продолжительность страхового стажа, отсутствующая в формуле расчета пенсии, не влияет на ее размер, на него влияет количество уплаченных взносов.
Работа после 2002 г. влияет на размер пенсии только своими страховыми взносами, но тут образовывается порочный круг — чем больше работаешь, тем больше страховых взносов набираешь. То есть гражданам нужно стремиться к пополнению своего ИЛС страховыми взносами. А вот продолжительность иных периодов оказывают влияние и на размер пенсии.
Но, как правило, эти периоды, при их наличии, учитываются при назначении пенсии. Если же по каким-то причинам эти периоды при установлении не были учтены, то при представлении документов об их наличии, выплата пересчитывается.
Пересчет осуществляет соответствующее местное управление ПФР по месту жительства или пребывания. Доплату получат даже те граждане, которые не отработали целый год после выхода на отдых. Главное, чтобы за время работы лицо накопило ИПК.
Вопрос:
Когда следует подавать заявку на проведение августовского перерасчета?
Ответ:
Зачисление прибавки проходит автоматически. Никаких заявлений подавать не нужно.
Если нанятый пенсионер прекращает трудовую активность, пенсионные суммы ему пересматривают с учетом всех предыдущих индексаций. Для этого тоже не требуется дополнительных обращений. Иногда после увольнения пенсионер может устроиться на новое место. В таком случае его страховое довольствие уменьшать не будут.
Автоматическое информирование ПФР стало доступным после введения во 2-ом квартале 2016 ежемесячной упрощенной отчетности. Благодаря обобщенным данным, поступающим от работодателей, контролируется обоснованность начисления прибавок. Сведения подаются до 15 числа месяца, следующего за отчетным.