Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: ««Приостановление, прекращение и восстановление выплаты страховой пенсии»». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Вопросы приостановления, возобновления, прекращения, восстановления выплаты пенсий регулируются Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» (далее — Закон от 28.12.2013) и Правилами выплаты пенсий, осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, начисления за текущий месяц сумм пенсии в случае назначения пенсии другого вида либо в случае назначения другой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, определения излишне выплаченных сумм пенсии, утвержденными приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 17.11.2014 № 885н.
В соответствие с п. 4 ст. 24 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» выплата пенсии по государственному пенсионному обеспечению, ее доставка и удержания из нее производятся в порядке, предусмотренном для выплаты, доставки и удержаний из пенсии, назначаемой в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Как ПФР выясняет срок неполучения пенсии
Доставка пенсии производится через организации выбранные пенсионером. Это могут быть кредитные, почтовые и другие учреждения занимающиеся доставкой. Каждая из них отправляет в ПФРФ отчет о ежемесячном вручении гражданам причитающихся им пенсионных средств.
На основании отчетности организаций, осуществляющих доставку данных лицевого счета, производится приостановление выплат пенсии, если пенсионер не получал её 6 месяцев подряд.
Выяснить, что пенсия не востребована на протяжении полугода, территориальный орган может на основании:
- отметки на документе о невручении пенсии подряд 6 месяцев (почтовая связь, доставочные организации);
- отчетности и договоров ПФРФ о предоставлении сведений о счетах пенсионеров банками.
Приостановление пенсионных выплат по потере кормильца
По общему правилу, помощь по потере кормильца назначается на несовершеннолетнего воспитанника или иное нетрудоспособное родственное лицо из объема пенсионных накоплений умершего члена семьи.
Категория характеризуется следующими особенностями:
1.Начисления осуществляются до:
- достижения воспитанником совершеннолетия;
- истечения срока обучения в образовательном учреждении;
- восстановления трудовой функции (устройства на работу);
2. За совершеннолетним ребенком сохраняется право на получение указанных выплат, если:
- Он обучается на очном отделении;
- Образовательное учреждение имеет лицензию.
3. Восстановление выплат в пользу несовершеннолетнего ребенка осуществляется аналогичным способом, что и при возобновлении пенсионных начислений по старости – управомоченному лицу необходимо предоставить документ, подтверждающий основание на начисление помощи, к числу которых относится справка из:
- Общеобразовательного учреждения;
- Средне-профессионального учреждения;
- ВУЗа.
Статья 22. Прекращение и восстановление выплаты трудовой пенсии
(в ред. Федерального закона от 24.07.2009 N 213-ФЗ)(см. текст в предыдущей редакции)
1. Выплата трудовой пенсии (части трудовой пенсии по старости) прекращается в случае:
1) смерти пенсионера, а также в случае признания его в установленном порядке умершим или безвестно отсутствующим – с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступила смерть пенсионера либо вступило в силу решение суда об объявлении его умершим или решение суда о признании его безвестно отсутствующим;
2) истечения шести месяцев со дня приостановления выплаты трудовой пенсии в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 21 настоящего Федерального закона – с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором истек указанный срок;
3) утраты пенсионером права на назначенную ему трудовую пенсию (часть трудовой пенсии по старости) (обнаружения обстоятельств или документов, опровергающих достоверность сведений, представленных в подтверждение права на указанную пенсию; истечения срока признания лица инвалидом; приобретения трудоспособности лицом, получающим пенсию по случаю потери кормильца; поступления на работу (возобновления иной деятельности, подлежащей включению в страховой стаж) лиц, предусмотренных в подпункте 2 пункта 2 статьи 9 настоящего Федерального закона, и в других случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации) – с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором обнаружены указанные выше обстоятельства или документы, либо истек срок инвалидности, либо наступила трудоспособность соответствующего лица.
2. Выплата трудовой пенсии по инвалидности наряду со случаями, предусмотренными пунктом 1 настоящей статьи, прекращается:
1) со дня, с которого установлена досрочная трудовая пенсия по старости;
2) со дня достижения возраста для назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренного пунктом 1 статьи 7 настоящего Федерального закона, при наличии пяти лет страхового стажа;
3) со дня достижения возраста для назначения социальной пенсии по старости, предусмотренного подпунктом 5 пункта 1 статьи 11 Федерального закона “О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации”.
3. Выплата трудовой пенсии (части трудовой пенсии по старости) восстанавливается:
1) в случае отмены решения суда о признании пенсионера умершим или решения суда о признании пенсионера безвестно отсутствующим – с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором вступило в силу соответствующее решение;
2) по желанию пенсионера в случае наступления новых обстоятельств или надлежащего подтверждения прежних обстоятельств, дающих право на установление трудовой пенсии (части трудовой пенсии по старости), если со дня прекращения выплаты указанной пенсии (части трудовой пенсии по старости) прошло не более 10 лет, – с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получены заявление о восстановлении выплаты этой пенсии (части трудовой пенсии по старости) и все необходимые документы, обязанность по представлению которых возложена на заявителя. Указанное заявление и все необходимые документы могут быть представлены заявителем в форме электронных документов и переданы с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.
(пп. 2 в ред. Федерального закона от 27.07.2010 N 227-ФЗ (ред. 01.07.2011))(см. текст в предыдущей редакции)
4. Прекращение или восстановление выплаты страховой части трудовой пенсии по старости в случае отказа пенсионера от ее получения на основании пункта 4 статьи 17 настоящего Федерального закона производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получены соответствующее заявление пенсионера и все необходимые документы, обязанность по представлению которых возложена на заявителя.(п. 4 в ред. Федерального закона от 27.07.2010 N 227-ФЗ (ред. 01.07.2011))(см. текст в предыдущей редакции)
5. При восстановлении выплаты трудовой пенсии (части трудовой пенсии по старости) право на трудовую пенсию (часть трудовой пенсии по старости) не пересматривается. При этом размер указанной пенсии (части трудовой пенсии по старости) определяется заново в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом. В случае, если при восстановлении выплаты трудовой пенсии (части трудовой пенсии по старости) ее размер не достигает размера трудовой пенсии (части трудовой пенсии по старости), установленного на день прекращения выплаты указанной трудовой пенсии (части трудовой пенсии по старости), пенсионеру восстанавливается трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) в прежнем более высоком размере.
Приостановление, прекращение и возобновление выплаты пенсии
Выплата социальной пенсии по старости лицам, достигшим возраста 70 и 65 лет (соответственно мужчины и женщины), а также гражданам из числа малочисленных народов Севера приостанавливается на период осуществления ими оплачиваемой работы.
- со дня, с которого установлена страховая пенсия по старости, назначенная ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»;
- с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором пенсионер достиг возраста для назначения страховой пенсии по старости, при наличии 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30;
- с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором пенсионер достиг возраста для назначения социальной пенсии по старости, предусмотренного подпунктом 5 пункта 1 статьи 11 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».
Для того чтобы восстановить выплаты по инвалидности, гражданам необходимо обратиться в Пенсионный фонд с заявлением. Это необходимо сделать после того, как будут устранены причины приостановления выплат по нетрудоспособности, после чего пенсия начнет начисляться с 1 числа следующего месяца после обращения гражданина.
Если инвалид пропустил время переосвидетельствования по независящим от него причинам, которые были признаны уважительными, то после прохождения экспертизы ему возобновляются выплаты со дня, с которого гражданин вновь признан инвалидом. При этом, если МСЭ изменила группу инвалидности, то размер пенсии должен быть пересчитан сотрудниками ПФР в соответствии с новыми сведениями. Однако выплата страховой пенсии и фиксированной ее части возобновляется за указанный период по прежней группе инвалидности. Если же причина была признана неуважительной, то после прохождения комиссии пенсия выплачивается с даты переосвидетельствования.
Как ПФР выясняет срок неполучения пенсии
Доставка пенсии производится через организации выбранные пенсионером. Это могут быть кредитные, почтовые и другие учреждения занимающиеся доставкой. Каждая из них отправляет в ПФРФ отчет о ежемесячном вручении гражданам причитающихся им пенсионных средств.
На основании отчетности организаций, осуществляющих доставку данных лицевого счета, производится приостановление выплат пенсии, если пенсионер не получал её 6 месяцев подряд.
Выяснить, что пенсия не востребована на протяжении полугода, территориальный орган может на основании:
- отметки на документе о невручении пенсии подряд 6 месяцев (почтовая связь, доставочные организации);
- отчетности и договоров ПФРФ о предоставлении сведений о счетах пенсионеров банками.
Приостановление, прекращение и восстановление выплаты страховой пенсии
Закрепление в современной Конституции за Российской Федерацией статуса социального государства возлагает обязанность заботиться о своих гражданах, создавая условия, при которых каждому будет обеспечена достойная жизнь. Социальная ориентированность, в первую очередь, заключается в оказании всесторонней и материальной помощи незащищенным слоям населения, таким как, пенсионеры, инвалиды и т.д.
Пенсионеры составляют одну из наиболее многочисленных категорий уязвимых слоев общества и требует достаточно серьезных финансовых затрат, ввиду чего реализуемая политика в сфере пенсионного обеспечения в последние годы претерпевала изменения.
Сегодня достижение пенсионного возраста и назначение соответствующей пенсии не означает ее безоговорочное ежемесячное получение на протяжении всей жизни пенсионера.
Действующим законодательством предусмотрены случаи приостановления и прекращения выплат.
Какие основания существуют для приостановления и прекращения выплат? Что предпринять для возобновления выплаты страховой пенсии? Постараемся ответить на эти вопросы в данной статье.
Как приостановить выплату пенсии
Согласно нормативному регулированию приостановление страховых пенсионных начислений осуществляется на период, равный полугоду.
Выплата пенсии приостанавливается в следующих случаях:
- управомоченное лицо (сам пенсионер или лицо, действующее от его имени по доверенности) не получало указанных выплат в течение полугода (начисления автоматически аннулируются на следующий (седьмой) месяц после истечения указанного срока);
- пенсионер покинул территорию России в связи с переездом на постоянное проживание в другую страну, при этом:
- он не предоставил соответствующие документы, опровергающие его правомочие на назначение пенсии в другой стране;
- у России имеется международное соглашение по пенсионному обеспечению граждан со страной, в которую переезжает субъект;
- начисление выплат остановится с момента, когда ПФР получит документы о выезде гражданина, но не ранее 1 числа следующего месяца;
- получателем выплаты является иностранный гражданин и у его документа, подтверждающего факт постоянного проживания на территории РФ истек период действия;
- человек переехал на постоянное место проживания в другую страну, при этом:
- у РФ и страны назначения нет международного соглашения по пенсионному обеспечению;
- пенсионер не уведомил соответствующим образом ПФР (не соблюден заявительный порядок).
Статья 22. Прекращение и восстановление выплаты трудовой пенсии
(в ред. Федерального закона от 24.07.2009 N 213-ФЗ)(см. текст в предыдущей редакции)
1. Выплата трудовой пенсии (части трудовой пенсии по старости) прекращается в случае:
1) смерти пенсионера, а также в случае признания его в установленном порядке умершим или безвестно отсутствующим – с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступила смерть пенсионера либо вступило в силу решение суда об объявлении его умершим или решение суда о признании его безвестно отсутствующим;
2) истечения шести месяцев со дня приостановления выплаты трудовой пенсии в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 21 настоящего Федерального закона – с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором истек указанный срок;
3) утраты пенсионером права на назначенную ему трудовую пенсию (часть трудовой пенсии по старости) (обнаружения обстоятельств или документов, опровергающих достоверность сведений, представленных в подтверждение права на указанную пенсию; истечения срока признания лица инвалидом; приобретения трудоспособности лицом, получающим пенсию по случаю потери кормильца; поступления на работу (возобновления иной деятельности, подлежащей включению в страховой стаж) лиц, предусмотренных в подпункте 2 пункта 2 статьи 9 настоящего Федерального закона, и в других случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации) – с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором обнаружены указанные выше обстоятельства или документы, либо истек срок инвалидности, либо наступила трудоспособность соответствующего лица.
Приостановление, прекращение и возобновление выплаты пенсии
Выплата социальной пенсии по старости лицам, достигшим возраста 70 и 65 лет (соответственно мужчины и женщины), а также гражданам из числа малочисленных народов Севера приостанавливается на период осуществления ими оплачиваемой работы.
- со дня, с которого установлена страховая пенсия по старости, назначенная ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»;
- с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором пенсионер достиг возраста для назначения страховой пенсии по старости, при наличии 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30;
- с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором пенсионер достиг возраста для назначения социальной пенсии по старости, предусмотренного подпунктом 5 пункта 1 статьи 11 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».
Вопросы приостановления, возобновления, прекращения, восстановления выплаты пенсий регулируются Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» (далее — Закон от 28.12.2013) и Правилами выплаты пенсий, осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, начисления за текущий месяц сумм пенсии в случае назначения пенсии другого вида либо в случае назначения другой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, определения излишне выплаченных сумм пенсии, утвержденными приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 17.11.2014 № 885н.
В соответствие с п. 4 ст. 24 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» выплата пенсии по государственному пенсионному обеспечению, ее доставка и удержания из нее производятся в порядке, предусмотренном для выплаты, доставки и удержаний из пенсии, назначаемой в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Домашняя правовая энциклопедия. Пенсии. Приостановление, прекращение, возобновление выплаты пенсии
Приостановление, прекращение, возобновление выплаты пенсии
Выплата пенсии (ее части) приостанавливается при:
При устранении обстоятельств, ставших причиной приостановления, выплата страховой пенсии возобновляется по заявлению пенсионера в прежнем размере, с учетом индексации и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (по основаниям, не предусматривающим подачи пенсионером заявления). Пенсионеру должны быть выплачены неполученные им суммы пенсии (ее части) за все время, в течение которого выплата была приостановлена.
Выплата пенсии (ее части) прекращается:
— с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором пенсионер достиг возраста для назначения страховой пенсии по старости, при наличии необходимого страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента. При этом сумма страховой пенсии за период со дня достижения пенсионером указанного возраста учитывается при выплате назначенной страховой пенсии по старости;
— с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором пенсионер достиг возраста для назначения социальной пенсии по старости;
— со дня, с которого страховая пенсия по старости установлена досрочно.
Начисленные суммы пенсии, выплата которых была приостановлена и которые не были востребованы пенсионером своевременно, выплачиваются ему за прошедшее время, но не более чем за 3 года. Суммы пенсии, не полученные пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.
Начисленные суммы пенсии, причитавшиеся пенсионеру в текущем месяце и оставшиеся не полученными в связи с его смертью в этом месяце, не включаются в состав наследства. Они выплачиваются членам семьи умершего пенсионера, проживавшим с ним совместно, если те обратились за неполученными суммами не позднее чем до истечения 6 месяцев со дня его смерти. При обращении нескольких членов семьи за указанными суммами они делятся между ними поровну.
Приостановление пенсионных выплат по потере кормильца
По общему правилу, помощь по потере кормильца назначается на несовершеннолетнего воспитанника или иное нетрудоспособное родственное лицо из объема пенсионных накоплений умершего члена семьи.
Категория характеризуется следующими особенностями:
1.Начисления осуществляются до:
- достижения воспитанником совершеннолетия;
- истечения срока обучения в образовательном учреждении;
- восстановления трудовой функции (устройства на работу);
2. За совершеннолетним ребенком сохраняется право на получение указанных выплат, если:
- Он обучается на очном отделении;
- Образовательное учреждение имеет лицензию.
3. Восстановление выплат в пользу несовершеннолетнего ребенка осуществляется аналогичным способом, что и при возобновлении пенсионных начислений по старости – управомоченному лицу необходимо предоставить документ, подтверждающий основание на начисление помощи, к числу которых относится справка из:
- Общеобразовательного учреждения;
- Средне-профессионального учреждения;
- ВУЗа.
Актуальность темы исследования определяется тем, что приостановления или прекращения выплаты страховых пенсий приостанавливает или прекращает конституционное право граждан на получение страховых пенсий при достижении определенного возраста или при наступлении иных , предусмотренных законом оснований. В зависимости от того насколько точно и определенно законодатель устанавливает в законе основания для приостановления или прекращения выплаты страховых пенсий во многом зависит реализация права граждан на получение страховых пенсий.
Основания возникновения прав граждан на страховые пенсии определяются условиями назначения таких пенсий. Для назначения страховой пенсии по инвалидности наиболее значимым условием является наличие у лица признанного инвалидом страхового стажа. Для назначения страховой пенсии по старости наиболее значимым условием является продолжительность страхового стажа. Для назначения страховой пенсии по случаю потери кормильца наиболее значимыми условиями являются наличие страхового стажа у погибшего кормильца и наличие нетрудоспособных членов семьи такого кормильца, имеющих право на получение такой страховой пенсии.
Страховые пенсии назначаются и выплачиваются в рамках обязательного пенсионного страхования, как одного из разновидностей обязательного социального страхования, наряду с системой обязательного медицинского страхования и социального страхования от несчастных случаев. В понятие обязательного пенсионного страхования входит система мер, направленных на компенсацию гражданам заработка (выплат, вознаграждений в пользу застрахованного лица), получаемого ими до установления соответствующей страховой пенсии. Обязательное пенсионное страхование изначально создавалось для страхования работающих граждан от возможного изменения их материального, социального положения, в том числе по независящим от них обстоятельствам. Оно направлено на защиту граждан престарелого возраста, а также инвалидов и нетрудоспособных лиц, потерявших кормильца.
Законодательно установлены шесть оснований для приостановления выплаты страховых пенсий. При этом основания дифференцируются в зависимости от юридических фактов прямо предусмотренных законом. Кроме того, основания для приостановления выплаты страховой пенсии варьируются в зависимости от вида страховой пенсии. В случае приостановления выплаты пенсии , законодательно установлен механизм возобновления выплаты страховой пенсии, в случае прекращения обстоятельств послуживших основаниями для приостановления выплаты.
Прекращение выплаты страховой пенсии может производиться при наличии пяти оснований предусмотренных законом. Однако, в этом случае нет механизма возобновления выплаты пенсии. Вместе с тем, в случае прекращения выплаты страховой пенсии предусматривается механизм восстановления выплаты пенсии.
Объектом настоящего исследования являются общественные отношения возникающих в связи с приостановлением, прекращением и возобновлением или восстановлением выплаты страховых пенсий.
Предметом исследования являются правовые нормы, регулирующие отношения, возникающие в связи с приостановлением, прекращением и возобновлением или восстановлением выплаты страховых пенсий.
Целью настоящего исследования является изучение и анализ правового регулирования оснований для приостановления, прекращения, возобновления и восстановления выплаты страховой пенсии.
Для достижения указанной цели автором поставлены и решены следующие задачи:
- Изучены правовые основания для приостановления выплаты страховой пенсии
- Изучены правовые основания для возобновления выплаты страховой пенсии
- Изучены правовые основания для прекращения выплаты страховых пенсий
- Изучены правовые основания для восстановления выплаты страховых пенсий
Научная проработанность темы исследования.
Вопросы, связанные с приостановлением, прекращением, возобновлением и восстановлением выплаты страховых пенсий изучались в работах таких специалистов как: Белянинова Ю.В., Долотина Р.Р., Слесарев С.А., Шашкова О.В., Вавулин Д.А., Федотов В.Н, Казанбекова Д.Р, Хлистун Ю.В. и др.
Вместе с тем, выводы и заключения изложенные в работах указанных авторов , в связи с изменением законодательства, утрачивают актуальность.